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礪鋒規劃設計研究院
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可研報告,其實給的是一個,由決策層決策是否決定打出去。所以,打出去后是否有效果,也是寫報告和審報告的人需要思考的事情。報告中測算利潤的實現可能性。上面的校核,只是檢查對錯,包括是否合乎測算邏輯。但就算測算上沒有問題,還是要評估下實現的可能性,賬面利潤是不是能落實。舉個例子,測算中的車位能不能賣得掉,集中商業能不能處理的掉等等,也評估下市場的售價是否會如同報告中一般的樂觀或者悲觀。實現的可能性的評估對于總部投資崗的人而言是抓管理,對區域投資負責人而言,也是評估自身跟投收益的實現能力。實施策略。可研報告應該能達到的效果,一是能定項目的售價預測、成本控制以及利潤考核,都要納入到后期的考核中去。
明確了工程總承包單位資質要求:首先,該辦法明確了工程總承包單位應當具備“雙資質”。此前建設部頒布的30號文曾“鼓勵”工程總承包單位應具有工程勘察、設計或施工總承包資質,而后93號文則要求工程總承包單位應具有工程設計資質或施工資質,刪去了對工程勘察資質的要求。此次《管理辦法》則直接明確,工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。這意味著,今后只有同時具備設計資質和施工資質的企業,或是由具有相應施工資質或設計資質的企業共同組成聯合體,才可準入工程總承包業務參與投標。其次,《管理辦法》從反面規定了工程總承包的禁包主體,包括禁止主體和相對禁止主體。前者包括項目代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位;后者則指政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的編制單位及其評估單位,在招標人公開其文件之前一般不得成為總承包單位。后,《管理辦法》為鼓勵單一資質承包單位健全“雙資質”,創新性地規定已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質;而具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。
高標準農田建設的常見問題
一是政出多門,資源整合不力。高標準農田建設涉及發改、國土、農業、水利、財政等多個部門,對項目建設內容、標準、投入要求有明顯差別,難以集中整合和統一規劃,難以形成建設的合力。
二是矛盾難解,宣傳氛圍不濃。一方面,隨著農村土地承包經營權確權頒證工作的推進,農民對土地收益的期望值越來越高,導致高標準農田建設(溝、渠、路等工程的興建占用農戶承包地)引發的土地補償糾紛調節難度加大;另一方面,項目財政資金明確不能用于農民青苗費補償,對土方工程費用的使用有嚴格要求,這對于資金不寬裕的鎮村組織,無疑是較重的負擔。
三是重建輕管,后期管護不足。地方高標準農田建設工程竣工后,通常是將項目移交給所在的鎮村管護。但有的地方對項目后期管護重視程度不夠,長效管護措施不夠完善,管護主體及權責不夠明確,管護資金落實不到位。
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