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傳統全球化和全球治理模式遭遇重大挑戰 早在2018年6月,習近平總書記就在中央外事工作會議上指出,當今世界正處于百年未有之大變局。對于習近平總書記的這一重大判斷,與會嘉賓深有同感,并認為這個大變局既給我們帶來了機遇,也使我們面臨前所未有的挑戰。 郭業洲同志用英國作家狄更斯的話“這是 的時代,也是壞的時代”來概括當前的世界大變局。我們當前面臨的國際形勢紛繁復雜:一方面,和平與發展仍然是時代主題,世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯系和依存日益加深,互聯網、大數據、云計算、量子衛星、人工智能迅猛發展,人類生活關聯的緊密度前所未有;另一方面,世界經濟增長動能不足,貧富分化日益嚴重,“逆全球化”、民粹主義、保守主義和極端主義持續抬頭,地區熱點此起彼伏,恐怖主義、網絡、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統威脅持續蔓延,世界的不穩定性不確定性更加突出,和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字成為擺在人類社會面前的嚴峻挑戰。陳旭表示,當前的經濟全球化正處在關鍵的十字路口,世界各國都面臨前所未有的重大挑戰。達萊馬認為,當今世界格局深刻調整,狹隘的民族主義、自私的 主義以及短視的貿易保護主義在全球范圍內不斷抬頭,多邊主義遇到挫折,“逆全球化”暗流涌動,傳統全球治理模式和路徑面臨失效失序。甘霖認為,當今國際社會風云激蕩,其 特點就是不確定性。全球范圍內的和平、和發展都受到這種不確定性的影響。對此,基于傳統全球化的全球治理模式和機制顯然已難以發揮有效的規制作用。美國華盛頓大學杰克遜國際關系學院教授赫爾曼認為,我們生活在一個科學技術飛速發展、國際格局劇烈變動的時代,政治、經濟、社會等各方面發展的不均衡不平等以及全球治理層面創造力凝聚力的缺失嚴重影響著世界各國的長足發展與進步。印度尼西亞卡查瑪達大學MBA項目負責人埃督婭督斯?唐德立林認為,21世紀是亞洲的世紀,隨著世界權力中心逐漸東移,自16世紀航海大發現以來由西方主導的全球化正走向衰落,原有的全球治理模式已捉襟見肘,有效的引導和監管機制嚴重缺失。復旦大學金磚 研究中心主任沈逸認為,盡管全球化的總體趨勢尚未發生實質性逆轉,但傳統意義上由發達 主導的經濟全球化進程,無論是治理能力還是在經濟收益方面都呈現出顯著的衰退跡象。澳大利亞國立大學國際關系學院副院長張鋒認為,當前全球治理面臨美國領導意愿下降、民粹主義在西方持續上揚、東西方模式之爭初露端倪三大挑戰。全球治理前景面臨多重選擇,具有相當的不確定性。
記者在工地走了一圈看到,工地的南側,一座綜合辦公樓和車庫維修間的主體工程基本結束。HDPE防滲膜占地16萬平方米,庫容350萬立方米的垃圾填埋區的庫區土方和粘土鋪設工程已經完工。相距僅30余米,庫容2萬立方米的滲濾液調節池也基本建設完畢。通過泵站,填埋區垃圾產生的污水通過直徑30厘米的穿孔管直接流到滲濾液調節池,然后經過滲濾液處理車間的無害化處理后零污染排放。 HDPE防滲膜據了解,該項目建成后,我市生活垃圾將全部送到西舍場垃圾場進行處理,無害化處理率將達者日前從市城管局環衛處了解到,我市城區生活垃圾治理工程項目開始進入核心工序建設——鋪設防滲膜,這意味著我市距離無害化處理率將達到又近了一步。目前,該項目兩個填埋區和滲濾液調節池基本建設完畢。 我市城區生活垃圾治理工程項目位于礦務局西舍場,HDPE防滲膜長約2.6公里,經過一年多的建設,工地已經通水、通電,目前進場路正在鋪設黑色瀝青,雖然工地上不停地刮著狂風,但鏟車發動機的轟鳴聲和工人們熱火朝天的干活聲讓工地里顯得熱鬧非凡。HDPE防滲膜在兩個深10米,土方工程已經結束的垃圾填埋區里,40多名遼寧大禹防水工程施工人員正鋪設一種黑色高密度聚乙烯——防滲膜。因為每卷防滲膜750公斤重,因此鋪設需要10余名工人一組。到。
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深圳早在2003年即編制完成了《深圳市干線道路網規劃》,該規劃提出了城市化地區一體化的道路功能分級體系,將干線道路系統分為高速公路、快速路、干線性主干道三個層次,重點規劃高速公路和快速路,并制定了全市“七橫十三縱”的高快速路網總體布局方案。目前由深圳高速公路股份有限公司(以下簡稱深高速)投資興建的深圳外環高速公路,正是深圳市“七橫十三縱”干線道路網規劃的重要一“橫”,也是廣東省“九縱五橫兩環”高速公路骨架網的一條加密線。 作為深圳投資規模超大里程長的高速公路,該項目的重要性不言而喻,外環高速公路是未來珠三角各城市進入深圳的首席通道之一,擔當著深圳未來城市主動脈的重要門面,目前一期工程已全線開工建設,二期工程即將動工。建成后的深圳外環高速公路將成為集生態休閑、人文藝術為一體的、多維展現都市花海、城市森林的城區風情畫廊和生態文化大道。 全長93公里 串聯18條高等級公路 促深莞惠地區一體化,據了解深圳外環高速建成后,將與周邊10條高速公路和8條一級公路交叉串聯,這對于加強珠三角地區南北高速公路主骨架的聯系,發揮高速公路網整體效益,緩解深圳交通運輸壓力,改善營商投資環境,促進深莞惠地區的一體化發展和經濟社會持續繁榮具有重要戰略意義。 據介紹,外環高速深圳段是深圳 PPP模式的公路投資項目(PPP模式:Public-Private Partnership,即公私合營模式),本項目由深圳市特區建設發展集團有限公司代表深圳市人民政府(公),聯合深圳高速公路股份有限公司(私)共同投資建設。 深高速負責項目具體投資建設和經營管理。其中,外環高速深圳段一、二期設計為雙向六車道,時速80-100公里,概算投資206億元。主要工程量包括58座(32741m )大中橋(含分離式主線跨線橋)、5座(2476m )隧道(雙洞)、15座互通式立交、12處匝道收費站,以及交通設施、景觀綠化及停車區、服務區等工程。 外環高速全線西起于深圳沙井的廣深沿江高速,向東經寶安區、光明新區、龍華區、東莞市、龍崗區、坪山區、大鵬新區,終點接鹽壩高速,全長93公里。其中深圳段76公里,其橋梁隧道超過總里程的58%。據悉,工程結構多樣、項目管理點多、線長、跨度廣,互通立交密度大,被交道路交通繁忙,交通疏解復雜,施工干擾大等都是外環高速深圳段建設過程中面臨的主要難題,增加了施工技術工藝復雜程度。 依路造景 路景相融 城區風情畫廊和生態文化大道呼之欲出外環高速主要位于城市建成區,在為民眾提供出行便利的同時,更應重視環境友好。為使高速公路與城市和諧統一,外環項目開展人文景觀專項,圍繞“綠色生態、低碳環保、自然和諧、人文休閑”的理念,強化公路立體景觀和海綿城市建設。以“亮、鮮、明”的特色要求,致力打造集生態休閑、人文藝術為一體的,多維展現都市花海、城市森林的城區風情畫廊和生態文化大道。為了保證外環高速與自然相協調,將濃郁的人文環保氣息融入每一個細節,深高速采取依路造景、路景相融的方式,注重生態水溝和橋面徑流排水收集系統建設。 作為投資建設方,深高速在管理方面堅持以打造“品質工程、陽光工程、和諧工程”為目標,對設計、施工、管理等各環節高標準、嚴要求。全體參建單位按照工程建設流程和規范標準,以精益求精、追求完美的工匠精神和“深圳質量”,把外環高速的設計藍圖變為美好現實。 在隊伍把關上,深高速按照“大標段、大企業、大投入”的管理思路,通過公開招標,從大從優嚴把選擇項目設計、施工、監理單位。據了解,參與土建施工單位信用評價均達A A等級,土建標段工程規模在10億元左右。 為了更直觀、更有效地落實教育,本項目改變以往單純說教形式,設置體驗中心。通過體驗式教育,提高自身意識與事故防范意識,產學合力可視化培訓也是省內特創的。部分標段還與高等院校合作,開發多媒體培訓工具箱,集“人員管理、培訓記錄、培訓方案、答題器檢測”等功能于一體,大大了培訓工作的效率效果。 同時打造智慧化工地,提高信息化水平。積極采用視頻監控系統、無人機巡查、二維碼等技術,項目的信息化和科技化應用水平。目前項目部、試驗室、鋼筋加工廠、拌合站已全部安裝監控系統,通過互聯網實行遠程監控,下一步將對隧道、大跨度橋梁以及互通立交等區域安裝監控系統。積極采用二維碼技術,將設備信息、操作要求等制成二維碼,方便及時查閱。 攻堅克難80套方案優中選佳 通過專項/優化設計消化棄方300萬m3 外環高速路線大部分位于城市建成區,該項目在建設和運營上兼具了城市快速路的特點。沿線土地價值高、用地規模受限。項目位于建成區范圍高達60%,周邊人口密集,工商業繁榮,大型預制場等臨時用地選擇困難。 同時,項目建設還面臨征拆量大的挑戰,項目建設涉及征用土地621萬m 2,拆遷房屋87萬m 2,改遷管線200多處,總征拆費用高達60億元,征拆工作能否在今年底全部完成,是外環高速按期通車的關鍵。 鑒于控制性工程的風險大,不確定因素多,對全局影響至為關鍵。外環項目在設計階段就組織各方面專家研究論證、開展多項專題研究、優選方案,對實施過程中可能出現的新情況、新問題進行攻堅克難,確保滿足設計、施工、運營方面的關鍵性能指標。 深圳土地資源短缺,外環高速建設條件嚴重受限,但為方便周邊居民出行,全線互通較為密集,互通用地占總用地規模的70%以上,互通方案的選擇對節省用地具有極大意義。在此情況下開展“高密度交叉條件下多車道高速公路評價與優化研究”,先后對80多個立交方案進行比選,在滿足功能需求的前提下 限度節約土地資源,較初方案節約用地約40萬 。該成果現已經過廣東省交通運輸廳組織鑒定,達到國際領先水平。 項目開展了棄土專項設計,對橋下、互通圈內空地進行微地形改造,在減少土方外棄的同時又可美化周邊環境,同時對隧道洞渣等石方進行加工利用,變廢為寶,實現節能環保。“棄土專項設計研究”通過采用生態技術、循環材料和微地形改造、優化施工組織等措施,消化路基土石和隧道棄渣300多萬m 3,在妥善解決棄方難題的同時,節省許多造價。
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