外部需求環境嚴峻，勢必強化中國決策層的逆周期調節，因此年內各項刺激措施還會加碼。5月份中國經濟數據不及預期，其中工業增加值放緩至5%，固定資產投資增速在一季度見頂后，連續兩個月回落至5.6%,其中房地產投資增速亦由4月的11.9%回落至11.2%。所有這些，也需要增強宏觀經濟刺激力度。預計下半年財政政策將更為積極，貨幣政策趨向寬松，并且會有更多基建項目開工。目前全球央行，包括美聯儲在內，其貨幣政策都已經“偏鴿”方向轉變，尤其是如果美聯儲降息，預計年內人民銀行不僅會多次“降準”，即便是降息也都有很大可能，進而改善國內市場的資金環境。預計今后全國固定資產投資，尤其是基建投資增速會有明顯回升，增加其國內鋼材需求。

制造業方面，5月制造業投資小幅回升0.2個百分點至2.7%。從結構看，制造業中農副食品加工、有色和金屬制品、運輸設備以及汽車等行業投資回落是比較明顯的，但是高技術產業投資較快增長，高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長10.2%和15.6%，增速分別快于全部投資4.6和10.0個百分點，說明制造業投資結構在進一步優化。但是，新舊動能的轉換確實需要一個過程，目前傳統制造業依然是經濟的主要支柱。6月制造業PMI跌破榮枯線，新出口訂單大幅回落，外需壓力正逐步傳導至就業。應該客觀的看到，外需下滑對小企業沖擊嚴重是當前亟需解決的問題。

    當前，外部環境不穩定不確定因素有所增加，國內發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟持續發展的基礎還需鞏固。對于下半年，宏觀政策需要加大逆周期調節力度，財政政策要在穩增長、穩就業中發揮更大的作用。客觀來看，由于4、5月份部分經濟指標波動，目前市場普遍認為，二季度的經濟增速可能適度放緩。