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問：專項債券資金作項目資本金是否存在比例限制？
答：除了上一期提及的重大項目的條件外，發行人還會格外關注專項債券作項目資本金的比例限制。我們理解，專項債券作項目資本金的比例限制體現在兩個方面，一是，作項目資本金的專項債券發行金額占當期專項債券發行規模的比例限制；二是，作項目資本金的專項債券發行金額占該募投項目資本金總額的比例限制。
《21世紀經濟報道》于2020年3月31日在《特別國債快4月上會審議每省專項債作資本金占比調高》一文稱：“每省專項債用于資本金的比例上調至25%。”[1]雖然筆者沒有找到任何法規或會議紀要支撐該等資本金比例上調的依據，但在宏觀政策調控背景下該舉措并非不可能。
承接[專項債]項目的城投公司有更加便利的融資來源:2019年6月10日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》[5]（以下簡稱《通知》），積極鼓勵金融機構提供配套融資支持。對于實行企業化經營管理的項目，鼓勵和引導銀行機構以項目貸款等方式支持符合標準的專項債券項目。鼓勵保險機構為符合標準的中長期限專項債券項目提供融資支持。允許項目單位發行公司信用類債券，支持符合標準的專項債券項目。從債券發行人的角度看，對于承接相關重大項目的主體，其融資渠道和來源更加廣泛，有助于加強后續融資和持續經營能力。
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