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值得注意的是,業界討論多年的檢測機構市場化已于2014年由政府出面推動,根據質檢總局發布的數據,目前,中國國有檢驗檢測機構數占檢測機構總數近80%,民營檢驗檢測機構數量約占19.5%,外資檢驗檢測機構數量僅占0.5%,占比懸殊。2014年開始,國務院至少在五份文件中明確對檢測機構改革提出要求,關鍵詞便是“市場化”和“檢管分離”。的一份文件宣布,到2015年基本完成多個部門的檢驗檢測業務整合。政府原則上不再開辦一般性檢驗檢測認證機構。這意味著,政府檢測機構整合完畢后,下一步將進入市場化進程。
在市場化之外,有一方觀點也認為,檢測機構不應該完全市場化,一些國有的檢測機構仍然應該保留,因為一旦進去市場,企業會因為逐利忽視食品藥品監管的公共屬性和社會責任感。1997年美國食品藥品監督管理局(簡稱FD A)內部出現系統性失靈,這是持該方觀點的人經常用來作佐證的一個例子,藥品的審批檢測出現巨大漏洞,嚴重依賴外部評審專家而不是內部專業人員,多個藥品因性問題撤市,的當屬“瑞素靈”事件,該藥適用于降低血糖的口服藥物,但是,治療的同時出現了嚴重的肝臟損害,終造成了94人肝臟完全衰竭、66人死亡的嚴重后果。
目前,大多數發達都有兩種并行的機構提供檢驗檢測服務—公益性和經營性,政府通過建立政府檢測機構或購買第三方機構的政府服務來滿足公益性的檢測服務,而經營性機構則盡可能與國際接軌,尋求市場化。以美國FDA為例,該機構在全美下設150多個辦公室和實驗室,有數以千計的醫學、化學和食品工程學博士做技術支撐。
新華社長春8月3日電(記者姚湜)近日吉林省人力資源和社會保障廳牽頭發改、財政等部門開展“根治欠薪夏季專項行動”。行動涉及各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目,重點是政府投資工程項目,國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
據介紹,此次吉林省將采取措施對標根治欠薪,實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對所有在建工程項目農民工工資支付情況進行清查,建立健全工作臺賬,做到底數清、情況明,不留死角,杜絕發生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不銷賬。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況,為保障農民工工資支付起到示范帶頭作用。“兩清零”即做到國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。
吉林省還將在欠薪問題“冬病夏治”的同時,落實工資支付保障制度。檢查按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施落實情況,確保相應制度落實到每個在建工程項目,著力解決制度措施不落地的問題,規范企業日常工資支付行為,把功夫下在平時,防止欠薪隱患累積到年底。
京津滬等大城市是我國儀器儀表行業的發源地和集中地,條件好,長期名列前茅。隨著地區產業結構的變化調整以及各行業對儀器儀表需求量的增加,今年上半年京滬的產銷規模已有所下降,而蘇粵浙魯則后來居上,產值超越了京滬。江蘇廣東兩省外資云集,儀器儀表行業占比較大,已躍居儀器儀表行業一二位。而今年浙江民營企業發展迅速,已形成區域產業集群。既有量大面廣的產品形成規模化生產,也有高科技產業化典范,位居全國第三。
產品需求結構仍需調整
目前技術進步和結構調整雖有進展,但仍有兩大短板仍未突破,一是量大面廣的中高端科學儀器尚未有突破性進展,而是儀器可靠性、穩定性的根源問題沒有得以解決。
國內裝備制造企業在‘重’、‘大’、‘長’、‘厚’方面不斷刷新的世界記錄,對許多大型工程機械、大型冶金裝備、大型化工裝備等,都具備相當高的制造能力,但國產高端高精密測量儀器少之又少,國內儀器儀表行業基本上都處于相當被動的境地。
相關人員表示,儀器儀表企業在當前形勢下要加大技術投入與創新力度,以適應未來高自動化與智能化趨勢。通過不斷技術與產品創新,進一步從中低端領域向高端領域發展。
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