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按照專項債券“資金跟著項目走”工作要求,省財政廳與省發展改革委強化工作統籌,密切協同配合,以工作合力化解要素制約,共同建立起政府總負責,財政、發改與項目主管部門三方協同的地方政府專項債券安排協調機制。
一是專班推進。圍繞國務院確定的“七大”重點領域,省財政廳與省發改委組成債券工作專班,實行專項債券項目聯合會商、聯合會審,先后多次召開擴大有效投資重點項目協調例會,共同篩選儲備重點項目。全省爭取提前下達專項債券額度928億元,項目數量和資金規模均居全國前列,為加快推進項目落地實施創造了條件。
二是合理分工。發改部門加強項目儲備,各級財政部門上報專項債券需求時,由同級發改部門提供項目需求清單,符合專項債券發行條件的財政部門全部吸收采納,經省政府批準確認后正式上報。
三是并聯審批。全省各級財政、發改部門會同項目主管部門,建立重點項目審批“綠色”通道,對債券項目進行全覆蓋排查,逐個研究解決項目落地難題,推進項目立項、土地、規劃、環評等環節,加快落實項目實施條件,為項目實施掃清障礙。如菏澤市推行債券項目申報責任制,列出任務清單,明確分工、責任到人,并專門編制專項債券項目入庫流程操作指南,排出時間表、路線圖,逐項按時間進度有序推進。
3月31日,國務院常務會議決定,在做好前期已下達專項債券限額發行使用工作的基礎上,抓緊按程序再提前下達一定規模的地方政府專項債券。這一安排是綜合2020年預算安排、地方實際項目建設需要和專項債券發行使用進度等因素確定的,近期我部將抓緊履行相關程序后下達。資金投向上,繼續重點用于國務院常務會議確定的重大基礎設施項目建設,主要包括交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域;同時,結合疫情防控和投資需求變化等適當優化投向,將重大戰略項目單獨列出、重點支持;增加城鎮老舊小區改造領域,允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目。加快建設5G網絡、數據中心、人工智能、物流、物聯網等新型基礎設施。額度分配上,堅持“資金跟項目走”原則,對重點項目多、風險水平低的地區給予傾斜。同時,對今年新增專項債券,適當提高用于符合條件的重大項目資本金的比例,進一步帶動社會資本加大投入。
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公司未來:服務項目服務經濟服務政府、
服務企業兼顧公益回報社會
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