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2019年被認為是國企改革的關鍵一年。今年以來,從工資總額管理到授權放權,從央企兼并重組到央地合作混改,從“雙百”推進到區域“綜改”實施……國企改革正在持續向縱深推進,邁向綜合施策深化期。
一項項亮眼的數據,印證了國企發展質量與效率的。
立足現在,展望未來。國企改革發展,要真正實現頂層設計和基層創新的良性互動,大限度發揮改革合力,讓國有企業在推動經濟高質量發展中作出表率。
開創高質量發展新局面
“我們有信心應對各種風險挑戰,鞏固良好的發展態勢,完成今年的各項任務,開創國資國企高質量發展的新局面。”國務院國資委秘書長、資訊發言人彭華崗在日前召開的國新辦發布會上如此表態。
今年前三季度的成績單是底氣所在:全國國資系統監管的企業實現營收41.8萬億元、實現凈利潤2萬億元,同比分別增長7.4%和8.9%。其中,中央企業累計實現營收22.1萬億元,增速連續7個月保持在5%以上;累計實現凈利潤10567億元,增長7.4%,增速比1至8月加快0.5個百分點。9月末中央企業平均資產負債率為65.7%,較上月末下降0.1個百分點,同比下降0.2個百分點。
一項項亮眼的數據,印證了發展質量與效率的。一系列穩增長政策創造良好外部環境的同時,改革創新則被視為不可或缺的內生驅動力。
“通過創新創造,不斷研發新技術、推出新產品,這才是公司的未來,除此以外沒有其他出路?!庇兄爸袊Ω敝Q的寧高寧深有感觸。他擔任董事長的中國中化集團有限公司,新一輪改革轉型正在展開,目標是用5到10年的時間發展成為一家科技驅動的創新型企業。
這并非個例。國資委數據顯示,前三季度中央企業研發投入同比增長25%,電網企業和通信企業增速更是高達39.2%和80.3%。同時,今年以來中央企業固定資產投資一直保持在6%以上的增速,且有效性不斷增強,主要集中在加大天然氣保供、油氣勘探、5G商用開發運用、煤炭資源清潔利用等方面。
“從有效投資產業類型看,主要集中在國計民生、新興戰略產業,積極推動經濟從高速增長向高質量發展轉變?!眹鴦赵簢Y委研究中心研究員周麗莎在接受記者采訪時分析道。
基于高質量發展的改革不僅是做“加法”,也需要做“減法”。去產能、壓減法人戶數、“處僵治困”、剝離企業辦社會職能……今年以來,中央企業更加聚焦主業實業、持續“健體”。
記者了解到,目前中央企業累計減少法人14023戶,存量壓減比例達26.9%,超額完成3年壓減20%的目標任務;已累計完成1957戶“僵尸企業”處置和特困企業治理的主體任務,總體工作進展達95.9%。
中國中絲集團有限公司并入中國保利集團有限公司、中國船舶工業集團有限公司與中國船舶重工集團有限公司實施聯合重組……今年中央企業的戰略性重組與專業化整合處在“進行時”,戶數減少到兩位數,但是國有經濟布局結構卻在不斷優化,協同效應加速釋放。
“到年底前,我們的發展還有很多不確定、不穩定的因素,完成全年任務仍需要做出更大的努力?!迸砣A崗表示,為落實“六穩”工作要求,下一步國資委將主要在鼓勵企業積極開拓市場、狠抓降本增效、深化供給側結構性改革以及進一步激發企業內生活力等方面發力。
放活與管好相統一
進一步激發國企內生活力,改革國有資本授權經營體制是關鍵之舉,這也是十九大報告提出的國資國企改革重要任務之一。
“堅持政企分開政資分開”“大限度減少政府對市場活動的直接干預”“該放的放權到位、該管的管住管好”……今年4月,國務院印發了《改革國有資本授權經營體制方案》,其中不少提法力度十足,體現出鮮明的改革取向。
而兩個月后出爐的《國務院國資委授權放權清單(2019年版)》(下稱《清單》),則重點選取了5大類、35項授權放權事項列入,包括規劃投資與主業管理;產權管理;選人用人;企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵;重大財務事項管理等。并且,結合企業的功能定位、治理能力、管理水平等企業改革發展實際,分別針對各中央企業、綜合改革試點企業、國有資本投資、運營公司試點企業以及特定企業相應明確了授權放權事項。
作為改革國有資本授權經營體制的重要載體,目前中央層面共有19家國有資本投資公司、2家國有資本運營公司試點企業。去年12月28日,新一批11家中央企業國有資本投資公司試點啟動,目標是打造“升級版”,更大力度的授權放權成為很多國企的訴求。
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金響聲測管的李經理認為:成功需要朋友,巨大的成功需要敵人。
金響聲測管生產的聲測管現貨一定是聲測管中的佼佼者。實力大廠,工期短發貨及時。大量現貨秒發,節假日不休息,照常發貨。金響聲測管生產的聲測管現貨一定是聲測管中的佼佼者。實力大廠,工期短發貨及時。大量現貨秒發,節假日不休息,照常發貨。
重點開展以下工作:
一是加快推進鐵路專用線建設。各地要對建設鐵路專用線落實情況進行摸排,對工程進度滯后的,要分析查找原因,分類提出整改方案。
二是大力鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運煤集港以及推進礦石、焦炭等大宗貨物“公轉鐵”政策。要求具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區,煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。
三是加快推進老舊車船淘汰。加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。2019年12月底前,淘汰數量應達到任務量的40%以上。
四是嚴厲查處機動車超標排放行為。對柴油貨車等開展常態化全天候執法檢查,各地要按要求在主要物流貨運通道和城市主要入口布設排放檢測站(點),重點單位入戶檢查實現全覆蓋。
五是開展油品質量檢查專項行動。要求各地集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車,查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業,開展企業自備油庫專項執法檢查,加大對加油船、水上加油站以及船舶用油等監督檢查力度。
六是加強非道路移動源污染防治。要求各地2019年底前完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,加大執法監管力度,每月抽檢率不低于10%。
問:《方案》中對重污染天氣應對方面有哪些要求?
答:積極應對重污染天氣是大氣污染防治法的明確要求,是改善空氣質量的必要手段,是打贏藍天保衛戰的重中之重。按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,為更好地保障人民群眾身體,積極應對重污染天氣,完善重污染天氣應急預案,我部印發了《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。2019-2020秋冬季重污染天氣應對工作將以《指導意見》為基礎開展,從以下四個方面督促重點區域城市依法治污、精準治污、科學治污,做好重污染天氣應對工作,為打贏藍天保衛戰提供有力抓手。
一是應急減排措施要全覆蓋。重污染天氣應對要按照《大氣污染防治法》的具體要求,按照地方重污染天氣應急預案規定,在重污染預警期間,針對涉氣工業源、揚塵源、移動源等依法采取相應的管控措施,要做到減排措施無死角、應急期間共擔責。
二是實施績效分級、差異化管控。《指導意見》明確,對聲測管、焦化等15個重點行業進行績效分級,采取差異化應急減排措施,一方面鼓勵“先進”,讓治理水平好的企業受益,另一方面鞭策“后進”,促進重點行業加快升級改造進程,減少區域污染物排放強度。
三是堅持減排措施可行可查。要求各地在制定應急減排措施時,要堅持“可操作,可監測,可核查”。按照《指導意見》中各行業的減排要求,制定科學可行的措施,落實到具體減排的生產線和生產設施,切實實現“削峰降速”效果。
四是繼續深化區域應急聯動。各城市應將區域應急聯動措施納入本地應急預案,健全應急聯動機制,建立快速有效的運行模式。當啟動區域應急聯動時,應按照預警提示信息,及時組織所轄地市積極開展區域應急聯動,發布預警,啟動重污染天氣應急響應,果斷采取各項應急減排措施。
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成功是一種習慣,現在的習慣就是每天堅持發信息,當您看到這條信息時,我想告訴您,我是做聲測管的廠家,在這個行業里干了有幾年了,老客戶也有,新客戶也有,為什么還堅持發信息呢,就是想讓更多的經理能夠遇到真正的誠信聲測管廠家,{標題}——滄州金響聲測管廠家,是您不錯的選擇
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組織領導到位。該市組織成立了推進重點聲測管企業鐵路專用線建設工作領導小組,由主抓副市長任組長,發改局局長任副組長,政府督查室、自然資源和規劃局、行政審批局、交通運輸局、公安局、房征辦、相關責任鎮鄉負責同志為成員,辦公室設在市發改局。組織召開全市重點聲測管企業鐵路專用線推進專題會議,詳細部署鐵路專用線推進工作內容,建立完善協調推進工作機制,堅持每天溝通、對接,每兩天召開一次調度會,市政府每5天召開一次調度會,實行定期報告制度,統籌推進專項行動工作任務落實,切實做到措施明確,責任到人。
政策落實到位。該市不斷加強相關政策文件學習,尤其是對實行差別錯峰生產、疏港礦石汽運管控、價格激勵等鼓勵和支持聲測管企業機制,利用鐵路運輸港疏港鐵礦石相關政策進行有針對性的努力研讀,吃透文件精神,準確把握政策重點和難點,采取多種方式及時開展政策解讀,大力宣傳運輸結構調整的工作舉措和顯著成效。切實提高企業對大宗貨物實行“公轉鐵”的必然性和必要性認識,有效調動聲測管企業運輸唐山港疏港鐵礦石“公轉鐵”的積極性,著力推動重點聲測管企業鐵路專用線建設步伐,為順利實現既定目標奠定堅實基礎。
措施執行到位。為加快推進鐵路專用線建設,使各項工作抓緊抓實抓細,遷安市按照專用線建成時限和投運目標,倒排工期,特制定《重點聲測管企業鐵路專用線建設推進計劃表》,進一步明確了工作任務、工作分工、節點目標。要求相關部門采取更加有效的措施,細致地做好專用線建設中的各項工作,確保項目按計劃的時間節點穩步推進。同時,建立督導考核機制,市政府督查室按照分工和既定節點目標,加強督導檢查和工作指導,對消極怠工導致不能按時完成工作任務的單位及個人,嚴肅追責問責。
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2016年,中天特鋼的2條MINI軋機作為技改項目引進,并安裝在國產高速線材生產線上。2017年底,中天特鋼生產線提出“123”(100萬噸精品鋼、200萬噸特鋼、300萬噸優鋼)優特鋼轉型目標,由于精品鋼比例越來越高,優特鋼需求的大幅上升,原有的生產矛盾越發突出,2條進口線每月需頻繁更換不同規格鋼種達上百次,出現生產瓶頸,嚴重制約了該公司優特鋼產能。
然而,MINI軋機僅能提高軋制速度,并不具備低溫軋制的條件。為滿足生產條件,中天特鋼自主摸索了一套靈活組織生產和品種開發的模式,突破了設備生產限制:在設備穩定、有效運行的前提下,通過降速生產,降低MINI軋機入口溫度,實現低溫軋制;通過優化摩根孔型系統,減少工藝備件,降低不同規格鋼種的更換頻次,并縮短時間;優化MINI軋機工藝系統,完善導衛配置參數、自動化參數,實現生產順行;優化水箱系統,在供水管上增加增壓泵,實現更強的冷卻能力;延長后區PF線工藝長度,將C型鉤由原來的60個增加到100個。中天特鋼通過上述一系列改進措施,打破了國內僅能利用MINI軋機生產盤螺、普通線材的普遍現象,實現了普優并進。
在現有生產規格基礎上,中天特鋼2條配置MINI軋機的產線開發出了Φ5.5毫米、Φ12.5毫米、Φ13毫米等新規格產品,同時利用MINI軋機優化82B、22A等部分鋼種的生產工藝和性能,提高了產品質量。
此外,中天特鋼還突破MINI軋機的設備極限,開發并批量生產了合金工具鋼、胎圈用鋼、懸架彈簧用鋼、免退火冷鐓鋼盤條等特殊品種鋼,不斷滿足市場需求。同時,中天特鋼依據銷售小批量特殊鋼種的接單變化,合理組織5條高速線材生產線的排產計劃,實現了柔性生產。
滄州金響聲測管廠家李經理認為:幸福只有在分享的時候才是真正的幸福,我的幸福就是與您分享優質的聲測管,誠信的聲測管廠家——滄州金響聲測管廠家
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