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“近年來,各地政府都對轄區內的石礦資源進行了整合和重新規劃布局,關停小型砂石生產企業,建設大型生產企業,保質保量為 基礎設施建設提供砂石骨料,這是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的體現。”胡幼奕介紹,一批大型砂石骨料礦山的建成投產,為城市基礎設施建設提供了大量的砂石骨料,有效遏制了非法采石和非法河道采砂,杜絕了盜挖盜采對生態環境的破壞,為生態環境的改善做出了貢獻。
值得一提的是,砂石骨料礦山的服務年限比其它礦山短,少則十年、八年,多則二三十年,而且采礦破碎過程全部為物理作業,如果能嚴格按照設計方案開采,做好降噪除塵工作,除了對開采范圍內的山體外觀造成一定的影響外,對周邊生態環境幾乎不會造成影響。重要的是,砂石骨料礦山可以完全做到邊開采邊治理,閉坑后也很容易恢復治理。有的砂石骨料礦山開采后通過生態修復,植被覆蓋率遠遠高于原貌,比原來的生態環境更好更優,達到了“開采金山,還一片青山”之目的。
從通知內容看,浙江省擬禁止新設露天礦山類經營性礦業權,禁止其他礦種轉為建筑砂石礦開采,禁止以工程建設為名違法建設新礦山,基本堵死了新設砂石礦權的各種途徑。
《通知》要求:
嚴格禁止新設露天礦山類礦業權。自本通知印發之日起,禁止新設露天礦山類經營性礦業權(包括探礦權、采礦權,下同);禁止由地下開采變更為露天開采;禁止甲類礦產采礦權新增或變更為開采乙類礦產(用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產為乙類礦產,其他為甲類礦產);禁止已有探礦權新增勘查屬于露天開采的礦種;禁止以工程建設為名違法違規新建露天礦山。
從嚴管控新設建設項目類礦業權。采礦權已滅失的廢棄礦區生態環境治理恢復工程項目、已批準立項在用地紅線范圍內因施工開采礦產資源獲得礦產品的建設項目、經浙江省自然資源廳批準的礦地綜合開發利用項目和毗鄰礦區綜合整治整合項目、已出讓探礦權完成勘查工作需要轉為采礦權的項目,允許新設采礦權。除上述情形之外,一律不得新設任何形式的采礦權。嚴禁借任何工程施工名義不設采礦權、不公開出讓、未取得《采礦許可證》開采礦產資源獲得礦產品等違法違規行為。
同時,《通知》要求嚴厲打擊違法行為。
若該《通知》正式下發,浙江省未來不會新增砂石礦權了嗎?未來的建筑材料如何保障?從通知內容看,浙江省還保留了“礦地綜合開發利用項目和毗鄰礦區綜合整治整合項目”這一新增大型砂石礦山的路徑。
據了解,礦地綜合利用是露天開采礦山采礦權人對礦區范圍內的礦產資源和礦山開采后形成的土地資源進行統一規劃、綜合開發、利用的資源統籌開發利用模式,目前浙江省正在露天開采的普通建筑用砂石粘土礦產進行試點,特點是“快開礦、開大礦、快出地”。
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