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礪鋒規劃設計研究院
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PPP進入規范化、高質量發展階段:在經歷了近兩年的政策調整之后,PPP已開始由理性回歸逐步向規范化方向發展。一些以融資為目的的PPP項目和變相包裝的“偽”PPP項目得到了一定程度的清理,符合PPP模式運用本質特征的項目、綠色環保和惠民類項目的比例顯著增加。隨著宏觀政策逆周期調節持續加碼,明確支持專項債可做項目資本金,主管部門也在積極探索PPP與專項債的有機結合,力圖撬動更多的社會投資,發揮對國民經濟穩定增長更強的拉動作用。
對外承包工程機遇與挑戰并存:當前,我國對外承包工程行業正由高速增長轉向中低速增長,邁入高質量發展階段。國際經濟環境變化、區域沖突等諸多不確定因素,雖然將影響國際基礎設施投資與建設,但部分地區仍有巨大建設需求,如亞太、非洲、拉美等地區。2019年9月,商務部等19部門印發《關于促進對外承包工程高質量發展的指導意見》,明確了行業向高質量發展的目標。未來傳統EPC和施工總承包模式將逐步向“投建營一體化”轉型,行業的發展將由成本驅動型向創新驅動型轉變,合作創新、融資創新和技術創新將成為行業發展新的推動力。
項目的可行性研究階段
可行性研究主要論證項目在技術上的先進性和適用性,經濟上的盈利性和合理性,建設上的可能性和可行性。作為造價工程師其工作重點在工程經濟方面。在這一階段,工程造價咨詢機構提供的主要服務內容有:
參與可行性研究報告的編制或者重點負責論證可研究報告中投資估算和工程經濟分析。
項目的設計準備及設計階段
項目的設計階段一般包括方案設計、初步設計(擴初設計)與施工圖設計。方案設計階段產生估算,初步設計階段產生概算,施工圖設計階段產生預算。設計階段對工程造價影響程度十分大,正確合理的選擇設計單位以及做好設計階段的投資控制也就顯得舉足輕重,在設計階段造價咨詢機構的服務內容包括:
在勘察、設計的招標工作中,為業主提供勘察、設計的收費咨詢,協助業主挑選好勘察、設計單位。
如從中長期視角看,現有及未來建成的高標準農田將成為農機行業需求的基本盤。國務院于2017年曾公布《關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》。該意見提出要建成3.4億畝水稻、3.2億畝小麥和4.5億畝玉米的生產功能區,以及1億畝大豆、3500萬畝棉花、7000萬畝油菜籽、1500萬畝糖料蔗和1800萬畝天然橡膠的生產保護區。《辦法》再次強調,農田建設項目要優先扶持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,把糧食生產功能區和重要農產品生產保護區耕地全部建成高標準農田。農機行業持續下行數年,有一些企業和從業者對行業的未來比較悲觀。筆者看法有所不同。總書記提出,“我們的飯碗應該主要裝中國糧”。要把中國糧穩穩地盛到我們的飯碗里,就不可能離得開中國農機。只要有這個基本面在,農機行業就不可能滑入萬劫不復的地步。只是,利益分配格局上會有所調整,守株待兔、抱殘守缺、補貼套利者的好日子可能是一去不復返了,而主動出擊、變革創新、為客戶創造真正價值者的好日子會越來越紅火。
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