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可行性研究報告是項目建設論證、審查、決策的重要依據,也是以后籌集資金或者申請資金的一個重要依據。可行性研究編寫時要注意數據方面的真實性和合理性,只有報告通過審核后,才能得到資金支持,同時也能為項目以后的發展提供重要的依據。可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項目進行技術經濟分析論證的科學方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。可行性研究報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查,在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測,從而為客戶提供的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
隨著針對稀土出口和稀土產業發展政策的調整,稀土資源深度開發已上升到戰略高度,xx作為中國的稀土之都,如何深化利用稀土資源,如何進一步研究把稀土優勢轉化成政治、經濟優勢,已上升為一個的重大課題。xx學院長期致力于稀土資源利用的科學研究,科研領軍人物、科研人才和學術水平均處于國內領先水平。基于雙方的自然資源優勢和科技研發優勢,xx學院和xx市政府探討了初步合作意向,以稀土資源科技研發、產業孵化為合作基點,建設稀土研究產學研基地。隨著雙方合作意向的加深,基于xx市產業特點和產業結構現狀,針對xx市未來產業發展趨勢和發展目標,雙方對于合作領域達成了進一步共識:利用xx學院的技術研發優勢,擴展雙方合作領域,以新能源與新材料、節能減排、資源綜合利用為主要研究領域,以延伸xx市產業鏈條、促進xx市產業結構調整、自然資源合理利用為目標,建設一個以科技研發、產業孵化為核心功能,服務于區域內企業和政府平臺的國內科技產業園區。
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PPP項目中的各方關系與傳統項目中的各方關系明顯不同。在傳統項目中,建設方通常為政府部門、企事業單位,施工方為通過招標采購選取的中標單位。項目融資由建設方負責籌措。工程造價公司接受建設方委托對項目自立項至竣工結算(決)算,提供全過程造價咨詢,各方關系非常清晰明了。但是,在PPP項目中,項目投融資、建設、運營和移交的具體工作是由項目公司負責,項目公司是政府出資方代表與社會資本方共同成立,由社會資本方控股。政府出資方代表履行出資義務,在法律框架下不具有控制權和經營權。項目實施機構(政府或其指定的有關職能部門或事業單位)在政府授權范圍內負責項目準備、項目采購、項目合同簽訂、項目監管和移交等工作。根據目前很多項目通行的“二標并一標”的采購方式,如果中標社會資本方為獨立申請人,意味著PPP項目投融資、建設、運營和移交高度統一由一個獨立法人來完成。
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