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除總則和附則外，87令按照采購貨物、服務操作流程，對招標、投標、開標評標、中標和合同以及等分章作了規定，并重點圍繞三方面內容進行修訂：一是明確采購人主體責任，強化權責對等。采購活動中，采購人履行主體責任不嚴格與采購自發揮不充分問題并存。
為此，87令在明確采購人在落實采購、加強內部控制、編制采購需求、公開采購信息、開展履約驗收等重點環節職責的同時，增加了采購人對采購活動的參與度,合理擴大了采購人的采購自，進一步強化了權責對等要求。
針對社會各界反映較多的意見建議，特別是第五次廉政指出的價高質次、暗收回扣、效率低下等突出問題，87令進一步完善制度設計、規范采購行為，并重點從加強采購需求、履約驗收管理，加強評審行為，采購度，強化各方當事人的等方面提出了針對性的措施。
二是堅持問題導向，完善措施。三是落實要求，降度易成本。為推進采購，落實“減稅降費”、支持實體經濟發展等要求，87令提出了多項具體措施，進一步保障了供應商的權益，降低了供應商參與投標的經濟成本和時間成本。
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