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一是行政風險。一方面,企業要加強研究,積極協調、組織或者參與相應行政職能部門的研討會,專題會議,為職能部門建言獻策,實現撬裝加油站開發、經營管理有法可依;同時要抓住當地的重點工程、重點項目、重要活動對撬裝加油站供油需求的機遇,獲得當地政府部門的認可。另一方面在撬裝加油站還存在諸多政策風險的前提下,開發工作要更加的謹慎,應當考慮到一旦本地區任何與之有關的行政部門不接受該事物,隨時有可能對企業行為進行行政處罰,或者要求停產,這樣就會造成投資損失。因此,在某個地區設置開發撬裝加油站應當提前與安監、消防、經信、工商等部門進行溝通,獲得他們的理解。同時,企業在簽署涉及購買設備合同以及撬樁加油站合作經營協議時,應當將政府行政行為致使合同不能履行作為合同解除的條件,大程度的減少合同不能履行時對企業造成的法律風險。
相關部委先后對橇裝式加油站的生產和安裝頒布的執行標準主要有:2002年經濟貿易委員會發布了《采用撬裝式加油裝置的汽車加油站技術規范》[SH/T3134--2002],該規范規定了“撬裝式加油裝置”的技術要求,并制定了采用“撬裝式加油裝置”的加油站的設計規范和工程施工規范;2005年生產監督管理總局發布了生產行業標準《阻隔防爆撬裝式汽車加油(氣)裝置技術要求》[AQ],規定了“阻隔防爆撬裝式加油裝置”的設計、制造和安裝全過程的規范標準;2005年8月24日,由安監總局、質檢總局、建設部、交通部四部委聯合下發《關于推廣應用HAN阻隔防爆技術的通知》。文件中明確“引導和鼓勵新建、改建、擴建汽車加油(氣)站采用HAN阻隔防爆技術或阻隔防爆撬裝式加油(氣)裝置”。各地區安監部門或其他委辦局也相繼下發了一系列推廣的通知;2006年建設部發布了2006年版的《汽車加油加氣站設計與施工規范》[GB—2002],加入對撬裝式加油裝置的規定,在本規范3.0.8款明確“采用撬裝式加油裝置的加油站,其設計與施工應執行現行標準《采用撬裝式加油裝置的汽車加油站技術規范》SH/T3134”。
隨著發改委關于供給側結構性改革視角下城鄉要素配置交流座談會的召開,探索推進我國農村土地承包經營權、農村宅基地使用權、林地承包經營權和集體收益分配權自愿有償退出機制,盤活農村土地資源的呼聲也日趨濃烈。在此背景下,重慶首座采用租賃農村閑置土地方式建設運營的橇裝加油站的正式投產,對深化農村土地改革,進一步解放農村生產力,引導農村土地承包經營權有序流轉,促進產業反哺農業規模經營,推進農業現代化建設等起到了巨大的推動作用。
據悉,現有農村土地制度的主要不足表現如下:土地細碎化已不適應新的農村生產力發展需要,人地關系的固化不利于新型農業經營主體的培育,農村宅基地閑置浪費嚴重,部分地區土地撂荒現象突出,林地自生自滅現象普遍存在,以上問題阻礙了流通產業的發展,也造成了農村地區加油站點少、加油難,更催生了亟待解決的隱患。
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