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實現高標準農田數量、質量、生態和社會經濟發展的有機統一。科學管理,(一)落實好項目定期調度制度。為及時掌握項目建設進度、確保完成我省高標準農田和節水灌溉建設任務,部、省都已建立了定期調度機制。各地也要高度重視、同步跟進,及時了解和掌握項目建設情況,切實加強項目日常監管和跟蹤指導,及時妥善處理項目執行中的問題,重大事項要及時上報。要建立項目進度信息填報專人負責制和上報內容主要負責人把關制,落實責任,嚴格把關,確保報送及時、內容詳實、信息真實、數據準確。(二)健全監督約束和評價考核機制。各地要積極探索建立高標準農田建設項目管理多層次、、多形式的監督機制,突出關鍵環節,實施事前、事中、事后的全過程監督。
高標準農田建設注意事項:加強監管,加強后期管護的持續性。一是移交要到位。要及時好移交手續,層層簽訂責任狀,將項目管護責任層層落實。項目所在地要成立管護領導小組,明確責任人和管護專人,建立起高標準農田管理長效機制。二是經費要到位。落實好工程設施的維護管理經費。要多渠道籌集管護資金,確保專項管理經費足額到位。要制定管護資金使用辦法,實行專款專用。三是監督要到位。各級職能部門要對項目日常管護情況進行定期檢查,對管護工作好的單位和個人及時鼓勵。政府主導,形成齊抓共管態勢。一是各級政府要成立高規格的領導小組,國土、農業、水利等單位主要負責人都應參與高標準農田建設領導小組,并建立聯席會議制度。二要明確目標任務,明確高標準農田建設的責任主體和實施主體。要嚴格按章辦事,執行好工程招投標、工程監理、工程預決算、審計驗收、績效考評等管理制度。三要嚴格考核獎懲,把高標準農田建設目標任務的完成情況納入各級政府“三農”工作考核的重要內容并加大考核權重。
項目建議書是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請文件。是項目建設籌建單位或項目法人,根據國民經濟的發展、和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期,由于項目條件還不夠成熟,僅有規劃意見書,對項目的具體建設方案還不明晰,市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未。項目建議書主要論證項目建設的必要性,建設方案和投資估算也比較粗,投資誤差為20%左右(可行性研究報告10%)。另外,對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目,同時涉及利用外 資的項目,只有在項目建議書批準后,才可以開展對外工作。項目建議書一般處于投資機會研究之后、可行性研究報告之前。
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