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原標題：我國營商環境持續向好市場主體活力涌動 5月5日，我國政府投資領域的首部行政法規《政府投資條例》正式對外公布，將對規范政府投資行為、激發社會投資發揮重大意義，影響數萬億元的固定資產投資市場。 同 召開的國務院常務會議，部署以制度創新持續減少和規范證明事項，進一步優化政務服務和營商環境。 ，兩件大事，指向一個共同的關鍵詞——營商環境，并釋放出一個強烈的信號——隨著改革的深入推進，中國的營商環境正蹄疾步穩地向更好的方向邁進，法治化、國際化、便利化營商環境加快形成。 水深則魚悅，城強則賈興。營商環境的持續優化，不僅讓企業和百姓收獲了沉甸甸的獲得感，更讓中國這片投資熱土活力涌動——每天平均新登記注冊市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%，為中國經濟高質量發展持續注入新動能。 簡政放權，準入環境越發寬松 前不久，海南某工程有限公司法定代表人劉柬，在海口花了不到半小時，便完成了企業設立登記全部事項。“太方便了，太快了！”劉柬感慨道，他的公司設在東方市，以往只能在東方市登記注冊手續，但現在可以就近企業登記注冊，還能在電腦或上進行操作，不用提供各種紙質材料。 劉柬的獲得感源于海南實施的商事登記“全省通辦”制度，這項便利化、人性化、智能化的制度讓企業登記注冊在全省不受地域管轄限制，網上自主申報無須現場，實現了“一次不用跑”。 海南在商事登記方面的制度創新，是近年來我國步履不停地優化營商環境的一個縮影。 減少開辦企業環節、推開“證照分離”改革、優化“多證合一”改革、加快推進產品準入改革、壓縮工程建設審批時間、改革投資審批制度、貿易便利化水平……近年來，我國優化營商環境的力度和成績有目共睹。 今年以來，我國繼續頻頻出招，打出優化營商環境的“組合拳”——進一步壓縮企業開辦時間，放寬市場準入；繼續削減行政審批和許可事項；頒布《外商投資法》，進一步壓減外商投資負面清單；實施小微企業普惠性稅收減免政策，并通過深化增值稅改革實施更大規模減稅降費…… 地方層面同樣密集出臺政策——北京市優化營商環境政策“2.0版”涉及企業開辦、不動產登記、跨境貿易、納稅等10個指標相關營商政策；上海的優化營商環境“2.0版”包含開辦企業、施工許可等25個方面的內容；深圳公布優化營商環境改革41條具體措施，涉及企業開辦與退出便利化、食品藥品和特種設備許可便利度等領域…… 隨著改革的深入推進，準入環境越發寬松便捷，大大減輕了企業負擔，讓企業得以輕裝上陣，步履輕盈地闊步向前。 加強監管，市場環境更加公平 去年12月，三家企業因在生產銷售冰醋酸原料藥過程中達成共同提高冰醋酸原料藥銷售價格的壟斷協議，接到了 市場監管總局開出的1283萬元罰單，這是我國實施《反壟斷法》以來，在原料藥領域開出的 罰單。今年1月初， 市場監管總局再次發布消息，兩家企業因在撲爾敏原料藥領域實施壟斷行為被罰沒款1243.14萬元。 不到一個月的時間，兩張反壟斷罰單，體現出我國嚴厲打擊壟斷行為的堅決態度，更表明了我國營造公平競爭、公正有序市場環境的決心和力度。 當前，我國實有市場主體超過1.1億戶，在準入市場實現“寬進”后，我國加強事中事后監管，致力于打造公平公正的競爭環境，讓營商環境更有序，企業經營更有公平感。 除了加強反壟斷領域執法，我國創新監管方式，以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制逐步健全。隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員，并及時向社會公開抽查檢查結果的“雙隨機、一開”監管，實現“進一次門，查多項事”，大大減輕了企業負擔，提高了監管效能。同時，對食品、藥品、特種設備等重點領域的監管繼續保持“嚴防死守”的態勢。 實施信用監管，全國信用信息共享平臺建成3年多來歸集信用信息超過316億條，為守信聯合激勵和失信聯合懲戒打下堅實的基礎，市場主體“一處違法、處處受限”的格局正在形成。 知識產權保護力度加大，嚴厲打擊非正常 申請和商標惡意搶注、囤積行為。今年還將加快推進 法修改，健全懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本，強化源頭保護，進一步加大執法力度。 對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。監管制度的完善，從另一個維度優化了營商環境，也讓市場環境更加公平有序，讓企業發展少了后顧之憂。 活力涌動，經濟新動能加速 營商環境的持續向好，為企業減去更多負擔，讓企業安心經營發展，有效激發了市場主體的活力。 今年一季度，我國日均新登記市場主體5.3萬戶，同比增長26.3%；其中，日均新登記企業1.65萬戶，同比增長12.3%。這意味著，在中國，平均每分鐘，就有11家新企業誕生。 “一季度，工商新登記服務業企業118.5萬戶，同比增長13.0%，占全部工商新登記企業數量的79.8%；全國規模以上企業中，服務業企業從業人數同比增長5.0%，保持穩定增長。服務業市場主體繼續擴大，產業結構不斷優化，新動能引領作用繼續增強，服務業發展實現較好開局。” 統計局服務業統計司司長杜希雙表示。 產業結構優化的同時，新業態不斷涌現。互聯網企業在網絡音樂和視頻內容、旅游出行、生活服務和公共服務平臺等方面不斷創新。一季度，以提供生產服務平臺、生活服務平臺、科技創新平臺、公共服務平臺等為主的企業實現業務收入329.1億元，同比增長24.8%。 經濟新動能加速。一季度高技術制造業、高技術服務業投資分別同比增長11.4%和19.3%；制造業技術改造投資增長16.9%，比全部投資快10.6個百分點；工業戰略性新興產業增加值同比增長6.7%，比規模以上工業快0.2個百分點。移動通信基站設備、城市軌道車輛、新能源汽車、太陽能電池產量同比分別增長153.7%、54.1%、48.2%和18.2%，一批新產品、新技術正成為增長新亮點。 志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。向著沒有 、只有更好的目標，我國營商環境持續優化，創業創新熱情高漲，新技術、新產業、新業態蓬勃發展，市場主體活力迸發，經濟發展動力不斷蓄增，推動中國經濟巨輪劈波斬浪、揚帆遠航。（記者陳晨）新浪新聞公眾號 更多猛料！歡迎掃描左方二維碼關注新浪新聞官方（xinlang-xinwen）相關新聞加載中點擊加載更多
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原標題：把握好度量擴質升 本報評論員 “把握好度”，是新形勢下做好經濟工作的一個重要關鍵詞。前不久召開的中共中央政治局會議再次對此作出重要部署，強調“宏觀政策要立足于推動高質量發展，更加注重質的，更加注重激發市場活力，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要松緊適度”。 今年以來，面對經濟運行穩中有變、變中有憂的形勢，中央堅持穩中求進總基調，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，財政政策的“積極”與貨幣政策的“穩健”均在調控實踐中得以貫徹與執行。從效果來看，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯，新舊動能轉換加快實施，改革開放繼續有力推進，經濟運行總體平穩、好于預期，開局良好。實踐證明，宏觀調控的及時應對和精準有度，是高質量發展的有力支撐，是迎接挑戰、應對壓力的重要保證。 應該看到，當前我國經濟運行仍然存在不少困難和問題，外部經濟環境總體趨緊，國內經濟存在下行壓力。國內外經濟大勢中蘊含的“變”與“不變”，短期與長期、外部與內部、周期性與結構性問題的相互交織，都對宏觀調控的時機、重點、力度、節奏提出了更高要求。越是情況復雜、環境嚴峻，越要保持定力、增強耐力，越要透過現象看到本質，統籌好總量與結構、當前與長遠、國內與國外的關系，在宏觀調控的方向掌控、時機拿捏和節奏協調上“把握好度”，特別是處理好速度與精度、力度與幅度、程度與梯度、密度與難度、高度與深度的辯證關系。 把握好度，要在方向上不出偏差。面對新老矛盾交織、周期性和結構性問題疊加，我們不能顧此失彼，也不能主次不分。既要注重量的擴大，更要重視質的；既要看到基于經濟下行壓力而強化逆周期調節、加強需求刺激的必要性，更要持續聚焦供給體系不適應需求結構變化的主要特征。為應對經濟下行壓力，必須針對短期沖擊出臺一系列旨在穩定社會總需求的舉措，但這種政策調整應該是有節制的，不是搞“大水漫灌”強刺激。當前我國經濟運行中的主要矛盾仍然是結構性的而非總量性的，矛盾的主要方面仍然在供給側而非需求側。因此，宏觀調控要立足高質量發展、圍繞供給側結構性改革來推進。這一宏觀政策取向必須堅定不移、一以貫之。 把握好度，要在時機上恰到好處。面對新情況新變化，要盯緊經濟運行變化，細心觀察苗頭性、傾向性問題，及時調適理念、調適政策、調適方法，在區間調控基礎上加強定向、相機調控，主動預調、微調，做到及時有效、恰到好處。積極的財政政策要加力提效，著眼激發市場活力，實施更大規模的減稅降費，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔；穩健的貨幣政策要松緊適度，既要把好貨幣供給總閘門，又要疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕，引導金融支持實體經濟，多措并舉緩解民營和小微企業資金緊張狀況。 把握好度，要在節奏上協調適宜。各項宏觀政策互為倚重、交織影響。實施宏觀調控，要高度重視政策協同，促進相關政策密切配合、協同推進，使多重目標、多種政策、多項改革之間平衡協調聯動。既要持續發揮好各項政策措施的促穩效應，為鞏固穩中向好的良好態勢“加火添力”；又要不斷釋放政策協同的改革效應，在保持經濟總量平衡、熨平經濟周期波動的同時，引導經濟結構調整和生產力布局優化，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。關鍵字:新浪新聞公眾號 更多猛料！歡迎掃描左方二維碼關注新浪新聞官方（xinlang-xinwen）相關新聞加載中點擊加載更多
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