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水土保持功能概念
根據《中華人民共和國水土保持法釋義》，水土保持功能是指水土保持設施、地貌植被所發揮或蘊藏的有利于保護水土資源、防災減災、改善生態、促進社會進步等方面的作用。主要包括四個方面：
一是保護水土資源功能，包括和減少土壤流失，防止和治理石化、沙化等土地退化，提高土壤質量和土地生產力；攔蓄地表徑流，增加土壤入滲，提高水源涵養能力等。
二是防災減災功能，包括減輕下游泥沙危害、洪澇災害，減輕干旱災害，減輕風沙災害和滑坡泥石流危害等。
三是改善生態功能，包括增加常水流量，凈化水質，保護和改善江河湖庫水生態環境；增加林草植被覆蓋，改善生物多樣性，改善靠近地層的小氣候環境等。
四是促進社會進步功能，包括優化土地利用結構、農村生產結構，促進農民脫貧致富和農村經濟發展，改善城鄉生活環境，保障經濟社會可持續發展等。
完善【水土保持體制機制】:13.推進水土保持工程建設管理機制改革。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結，為推進水土保持工程建設管理機制改革提供可復制、可推廣的經驗做法。各地要結合實際，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發揮好政府投入的撬動作用，調動社會力量和群眾參與水土流失治理的積極性。14.持續深化水土保持“放管服”改革。規范和優化水土保持方案審批和自主驗收報備工作，修訂水土保持方案示范文本，積極探索水土保持方案“不見面審批”，提高審批效能，為管理相對人提供優質服務。
第二十二條林木采伐應當采用合理方式，嚴格控制皆伐；對水源涵養林、水土保持林、防風固等防護林只能進行撫育和更新性質的采伐；對采伐區和集材道應當采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。在林區采伐林木的，采伐方案中應當有水土保持措施。采伐方案經林業主管部門批準后，由林業主管部門和水行政主管部門監督實施。
“天地一體化”監管現狀根據水利部對水土保持信息化工作的安排部署，2015—2016年全國共有38個縣開展了生產建設項目“天地一體化”監管示范工作，目前初步形成了首批“天地一體化”監管示范成果。
經過2015—2016年的試點示范、探索和帶動，“天地一體化”技術在生產建設項目水土保持信息化監管中的推廣應用得到了加快推進。2017年水利部辦公廳印發了《全國水土保持信息工作2017—2018年實施計劃》(辦水保〔2017〕39號)，明確提出生產建設項目水土保持“天地一體化”監管是2017—2018年五大任務之一，要求：2017年在珠江流域選擇30個水利部管項目作為“天地一體化”監管應用推廣試點，其他有條件的流域機構也可以選擇部分重點項目開展試點示范，2018年要全部實現部管在建項目水土保持“天地一體化”監管。
區域生產建設項目水土保持“天地一體化”監管要繼續開展省級監管示范推廣工作，兩年內北京、廣東、河南、山東、陜西、廣西、云南、貴州8個省(自治區、直轄市)和晉陜蒙接壤地區的在建生產建設項目全部實現“天地一體化”監管，其他省(自治區、直轄市)2018年至少在一個地市實現監管全覆蓋。
根據辦水保〔2017〕39號文要求，2017年全國主要省市陸續開展了生產建設項目水土保持“天地一體化”監管工作，取得了一定成效，為2018年“天地一體化”監管在全國主要地區的推廣應用奠定了一定基礎。
2018年，部管生產建設項目集中區域“天地一體化”監管涉及長江、黃河、珠江和太湖4個流域，集中區域面積17.83萬km2；2019—2020年，部管生產建設項目集中區域“天地一體化”監管涉及7個流域，集中區域面積26.86萬km2。
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