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拒不整改環境違法行為
振華集團長興基地廠區周邊300米內居住著197戶居民，距廠界近的僅隔一條小河。督察組指出，據崇明區信訪辦等部門提供的材料顯示，振華集團長興基地鍍鋅車間廢氣排放使得附近村民家中桌椅和屋外車輛上常有難以清洗的粉塵，噴砂車間的鐵珠曾數次將居民家中玻璃砸壞，導致附近居民多次報警，嚴重影響周邊環境。
督察組調閱近年來群眾信訪投訴資料發現，2017年以來，振華集團長興基地與周邊群眾矛盾不斷加劇。據不完全統計，兩年來，周邊群眾對長興基地環境問題投訴83次，涉及項目審批和水、氣、危險廢物、噪聲、光等方面環境污染問題。這些投訴問題都是生態環境部門已查處并反復要求企業整改的環境違法行為。
面對投訴，振華集團不從自身找原因，不積極整改環境問題，“反而振振有詞，甚至指責一些投訴是惡意舉報和無理指控。”督察組發現，因群眾反映強烈，廠群矛盾不斷加劇。2019年5月，崇明區信訪部門向崇明區委區政府主要領導報送了《振華集團長興基地環境污染信訪問題的情況專報》(以下簡稱《情況專報》)。崇明區委主要領導通過上海市長興島開發辦將《情況專報》轉交振華集團主要負責人。
督察組成員向記者透露，針對《情況專報》反映的問題，振華集團大為不滿，理由是崇明區信訪部門沒有事先告知，就出具內部《情況專報》。同時，振華集團還認為區生態環境部門為應付中央生態環保督察，對企業檢查頻次過多，查到環境違法問題就處罰，是搞“一刀切”。將生態環境部門的合法履職行為，指責為事先沒有和企業溝通的“擅自”處罰，是“官僚主義作風和本位主義問題”。
督察中還發現，早在2002年原上海市環保局批復的環評中，就對振華集團長興基地拼裝場地初期雨水收集和噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求，但振華集團一直沒有落實到位。2017年后，振華集團還在回函中認為生態環境部門提出的整改要求，是不切實際、不能完成的任務。
督察組認為，振華集團作為中央企業，政治站位不高，環保法律意識淡薄，對地方生態環境部門正常監管不配合；社會責任缺失，對周邊群眾的正常訴求漠不關心，長期以來忽視環境保護；生態環境保護主體責任長期落實不到位，只強調客觀原因、歷史原因，缺乏從主觀、從自身找問題、抓整改，綠色發展在振華集團僅是一句空洞的口號。
督察組要求，上海市有關區縣和部門依法嚴肅查處振華集團長興基地各類環境違法問題，敦促企業加快整改進度，切實回應人民群眾關切，有效增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感和感。同時，督察組要求上海市有關區縣和部門要堅決落實轄區生態環境保護監管責任，不管是什么企業都要依法監管，嚴格執法，保障中央生態環保決策部署和生態環境保護法規政策貫徹落實到位。
環保裸奔監管嚴重失職
今年7月15日，第二輪督察組進駐青海省第二天就收到群眾舉報，反映西寧市甘河工業園區青海欣固公司瀝青項目污染嚴重。督察組成員當即前往現場突擊檢查，發現這一項目違法投產，污染嚴重。
據督察組成員介紹，青海欣固公司位于西寧市甘河工業園區青海翰源商務服務有限公司中小企業創業園內。在相關污染防治設施尚未建成的情況下，青海欣固公司年產8萬噸瀝青混合料項目便于2019年5月違法投入試生產，截至第二輪督察時已累計生產瀝青混合料7000余噸，由于污染十分嚴重，引起周邊群眾不滿。
督察組現場督察發現，青海欣固公司在廠房未完工、生產設備完全裸露、冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設施不健全、導熱油爐廢氣治理設施未建設、原料庫未封閉、廠區及道路未硬化，且沒有向當地生態環境部門報告、未獲得排污許可的情況下，便于2019年5月擅自投入試生產，嚴重違反“三同時”等生態環保要求，“是一家環保‘裸奔’企業”。
“督察組在前往該項目突擊檢查途中，遠遠就看到其煙囪排放滾滾黑煙，空氣中彌漫著刺鼻的瀝青味。”督察組成員指出，青海欣固公司原料在廠區露天堆放，廠區積塵嚴重，油污遍地，遺撒瀝青廢料隨處可見，往來運貨的大貨車揚起的塵土漫天飛舞，污染十分嚴重。
督察組成員透露，今年6月26日，湟中縣生態環境局曾對青海欣固公司年產8萬噸瀝青混合料項目進行了現場檢查，在明知其違反環保“三同時”規定的情況下，僅下發責令整改決定書，沒有督促企業停止違法行為，也未進行相應處罰。
督察組認為，甘河工業園區管委會和湟中縣政府及相關職能部門對管轄區域內生態環境違法行為視而不見，監督、檢查、處理均不到位，監管嚴重失職。督察組要求地方依法依規查處青海欣固公司的環境違法問題，并要整改到位。
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