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2019年4月14日，國務院發布了《政府投資條例》，隨后發展改革委下發《關于做好〈政府投資條例〉貫徹實施工作的通知》，決定在2019年底前清理不符合《政府投資條例》的現行制度?！墩顿Y條例》是我國政府投資領域部行政法規，這部法規的頒布和實施，對于依法規范政府投資行為、充分發揮政府投資作用、提高政府投資效益、激發社會投資活力具有十分重要的意義。這次是動真格的了，在清理范圍和主體上，規定按照“誰制定、誰清理”的原則進行；在清理內容和方式上，規定對政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計劃、概算控制等方面違反條例的內容進行清理，違反條例的，應當予以廢止，特別條款與條例不一致的，應當進行修訂。這樣一來，工程建設領域大大減負，是施工企業的利好?！稐l例》涉及到建筑業的有：政府投資項目不得由施工單位墊資建設；政府投資項目應當按照有關規定合理確定并嚴格執行建設工期，任何單位和個人不得非法干預；項目建成后，應當按照有關規定進行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時竣工財務決算。此外，還有投資原則上不得超過經核定的投資概算和政府資金投向是以非經營項目為主等。總之，《政府投資條例》的實施到位，必將改善建筑市場在政府投資領域的外部環境。
當前，PPP項目融資模式主要分為兩種，即為股權融資和債權融資，，但是施工單位融資形式較為單一，主要以債權融資為主。此外，大部分施工單位對PPP項目認識不足，只是具有建筑工程施工經驗，缺乏PPP項目關鍵運營管理，使得PPP項目管理存在一定風險。針對施工單位在PPP項目中融資模式較為單一的問題，施工單位可以拓寬自己的融資渠道，采用與金融機構組成聯合體的方式，使金融機構參與PPP項目的股權投資，為項目帶來充足的資金與較低的融資成本。此外，為了提高施工單位PPP項目管理能力，首先可以通過社會招聘獲取專業運營管理人才，建立運營管理團隊；其次聯合其他社會資本，與項目運營企業組成聯合體投標。聯合體投標分工協作，既能增強投標實力，也能分散經營風險、相互督促，提高運作效率，聯合體投標有效地滿足了PPP項目對于建設與運營的需求，是PPP項目投標的方式。
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