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債券基金項目建議書編制某章節
第五章 發行管理
第二十二條【審批方式】公開發行的項目收益債券，須經發展改革委核準后方可發行。非公開發行的項目收益債券，在發展改革委備案后即可發行。
第二十三條【承銷】發行項目收益債券，應由有資質的承銷機構進行承銷。
第二十四條【期限要求】項目收益債券的存續期不得超過募投項目運營周期。還本付息資金安排應與項目收益實現相匹配。
第二十五條【債券形式】項目收益債券為實名制記賬式債券，并在相關證券登記結算機構登記、托管。
第二十六條【流動性安排】項目收益債券發行后，可向有關證券交易場所提出上市或交易流通申請。
第六章 信息披露
第二十七條【發行信息披露】公開發行的項目收益債券，其募集說明書等法律文件應置備于必要地點并登載于相關媒體上。
第二十八條【持續信息披露】項目實施主體和承銷機構應每半年在相關媒體上公告項目實施進展情況及募集資金使用專戶，項目收入歸集專戶和償債資金專戶收支情況。在債券存續期內，項目建設、運營情況發生重大變化或項目實施主體發行對債券持有人由重大影響的事項。應按照規定或約定履行程序，并及時公告。
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中央政府[國債]可以分為[普通國債、定向國債、專向國債和特別國債]四類。定向國債是指專門向某些機構發行的國債，專向國債則主要是指用于基建等重大項目的國債，特別國債是為踐行戰略用途而發行的國債。其中特別國債也可以用來進行現券買賣、回購和質押交易，相當于豐富了央行的公開市場操作工具，需要提示的是雖然特別國債屬于政府債務，但無需通過預算安排還本付息資金。此次3月27日（周五）政治局會議明確提及“特別國債”應該是一個非常值得關注的信號，畢竟中國歷史上總共才發行兩次特別國債（2017年發行的特別國債為續接、嚴格意義上應該不算）。雖然市場之前多次明確提及要發行特別國債，但此次在政治局會議中提及“特別國債”還是有重大意義。
對于專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應的重大項目，主要是重點支持的鐵路、高速公路和支持推進重大戰略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。
2019年9月，國常會及資訊發布會將專項債用做項目資本金的范圍擴大為十個領域項目：鐵路、收費公路、干線機場、內河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網和儲氣設施、城鄉電網、水利、城鎮污水垃圾處理、供水，并規定了發債作資本金規模，以省為單位，專項債資金用于項目資本金的規模占該省份專項債規模的比例可為20%左右。
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