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債券基金項目建議書編制某章節
第四章 信用評級和增信措施
第十八條【信用評級】公開發行的項目收益債券，應該由專業評級機構進行債券信用評級，定期進行跟蹤評級并公布評級結果。
第十九條【增信措施】項目收益債券應設置差額補償人，債券存續期內每期償債資金專戶內賬戶余額在當期還本付息日前20個工作日不足以支付本期債券當期本息時，差額補償人按約定在5個工作日內補足償債資金專戶余額與應付本期債券本息的差額部分。
第【差額補償協議】項目實施主體、差額補償人和項目收入歸集賬戶監管銀行應簽訂差額補償協議，約定各方權利義務和差額補償程序。
第二十一條【擔保措施】在設施完善的差額補償機制基礎上，項目收益債券也可以同時增加外部擔保，對項目收益債券還本付息提供全額無條件不可撤銷連帶責任保證擔保。當償債資金專戶內的余額無法足額還本付息、差額補償人也無法按時補足差額時。由擔保人在還本付息日前10個工作日將差額部分劃入償債資金專戶。
今年專項債呈現出五方面特點
“今年專項債更多的要體現支持經濟社會發展和疫情防控要求。”許宏才指出，與往年相比，今年專項債呈現出五方面特點。
一是合理擴大規模。這兩年財政部均提前下達了部分新增地方政府專項債券額度。其中，2019年提前下達新增專項債券額度為8100億元；今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，根據全國人大常委會授權，財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度1.29萬億元。加上此次再下達一批額度，今年提前下達的新增專項債券規模將超出上年。
二是發行和使用進度提前。發行方面，截至今年3月31日，全國各地發行新增專項債券1.08萬億元，占提前下達額度的84%，發行規模同比增長63%，預計約提前2.5個月完成既定發行任務。使用方面，各地發行新增專項債券已落實到項目上有8255億元，占發行額的77%。加上此次再下達一批額度，發行進度和資金使用進度進一步提前，有利于加大宏觀政策調節力度，及早發揮作用，對沖疫情影響。
三是堅持“資金跟著項目走”。在額度分配上，再提前下達一定規模的地方政府專項債券額度將對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。前期，財政部已會同相關部門指導和督促地方提早著手做好準備，提前開展項目儲備、審核、遴選等工作。從目前地方反饋情況看，此次再下達一批專項債券額度后，可以盡快落實到項目上，預計能夠盡早形成實物工作量，發揮對經濟的有效拉動作用。
四是優化資金投向，體現疫情防控需要和投資領域需求變化。在交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域的基礎上，今年適當優化投向、適當擴大專項債券使用范圍：將重大戰略項目單獨列出、重點支持；增加城鎮老舊小區改造領域，允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目；加快5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設。
五是提高專項債券作為重大項目資本金的比例，加大帶動作用。截至3月31日，各地用于符合條件的重大項目資本金的專項債券規模約為1300億元。對今年新增專項債券，允許地方在符合政策規定和防控風險的基礎上，適當提高用于符合條件的重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入，提高專項債券資金的拉動作用。
礪鋒規劃設計研究院債券資金申請案例展示：
項目名稱：九龍廣場A-10地塊
行業類別：房地產業-房地產業
項目建設性質：新建
項目建設地：平頂山市-湛河區-開源路與神馬大道交叉口西北角處
計劃開工年限：2020-04-01
估算總投資(萬元)：29195.16
計劃完工年限：2025-05-01
建設規模及內容：規劃用地面積合計：11427.24平方米，總建筑面積：67895.71平方米，地上建筑面積：61830.14平方米，地下建筑面積：6065.57平方米，容積率：5.5，擬建2棟31層高層住宅樓。
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