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加油中國，鋁管廠家為您實時跟蹤肺炎疫情
2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情迅速向全國蔓延，舉國上下共同抗擊疫情，為避免人口大規(guī)模流動和聚集，采取了居家隔離、延長春節(jié)假期等防控措施。疫情將打斷中國經(jīng)濟(jì)2019年底的弱企穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，破6是大概率事件，一季度可能破5。疫情將對經(jīng)濟(jì)影響有多大？如何應(yīng)對？
摘要
我們的主要研究結(jié)論：
一、影響
1、對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響：鋁管廠家需求和生產(chǎn)驟降，投資、消費、出口均受明顯沖擊，短期失業(yè)上升和物價上漲。防控疫情需要人口避免大規(guī)模流動和聚集，隔離防控，因此大幅降低消費需求。鋁管廠家工人返城、工廠復(fù)工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，制造業(yè)、房地產(chǎn)、基建投資短期基本停滯。一旦被WHO認(rèn)定為疫區(qū)，出口可能受較大影響。2003年二季度中國GDP同比增速較一季度大幅快速回落2個百分點。
2、對中觀行業(yè)的影響：餐飲、旅游、電影、交運、教育培訓(xùn)等行業(yè)沖擊大，醫(yī)藥醫(yī)療、在線游戲等行業(yè)受益。2019年春節(jié)檔票房58.59億，2020年春節(jié)檔顆粒無收。2019年除夕至正月初六(2月4日至10日)，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約10050億元，2020年同期受損嚴(yán)重。2019年春節(jié)假期，全國旅游接待總?cè)藬?shù)4.15億人次，實現(xiàn)旅游收入5139億元，2020年同期銳減。1月底交運行業(yè)出行人次減少約七成。房地產(chǎn)行業(yè)暫停銷售活動。建筑業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)林牧漁等行業(yè)受波及。簡單估算，電影票房70億(市場預(yù)測)+餐飲零售5000億(假設(shè)腰斬)+旅游市場5000億(完全凍結(jié))，短短7天，僅這三個行業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失就超過1萬億，占2019年一季度GDP21.8萬億的4.6%，這還不包括其他行業(yè)。
3、對微觀個體的影響：民企、小微企業(yè)、彈性薪酬制員工、農(nóng)民工等受損程度更大。
4、對資本市場的影響：短期利好債市，利空股市(醫(yī)藥、在線娛樂除外)，但中期仍取決于經(jīng)濟(jì)基本面和趨勢。
5、長期影響：政府治理將更透明，生產(chǎn)生活業(yè)態(tài)將朝著智能化、線上化發(fā)展，風(fēng)險中醞釀機遇，或?qū)⒋呱碌臉I(yè)態(tài)。
二、對比2003年非典
6、相比非典，本次疫情傳染性更強但致命性更弱，政府應(yīng)對較快，經(jīng)驗更為充分。但相比2003年非典，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力更大，外部環(huán)境更差，且當(dāng)前疫情發(fā)生的時點為對第三產(chǎn)業(yè)需求較大、工人未能返城的春節(jié)，因此，我們初步判斷此次疫情對經(jīng)濟(jì)的影響程度將大于2003年非典，但時間可能更短，具體影響大小取決于疫情持續(xù)時間和政策對沖力度。
外部，加入WTO以后，2003年出口同比從2001年7%升至30%左右。受全球經(jīng)濟(jì)放緩和貿(mào)易摩擦影響，2019年中國對外、對美出口分別為0.5%和-12.5%，創(chuàng)2008年以來新低。
內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展階段，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速換擋，人口老齡化加重，宏觀杠桿率較高，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，2019年底經(jīng)濟(jì)暫穩(wěn)但基礎(chǔ)不牢，且財政貨幣政策空間小于2003年。
7、與2003年相比，當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)、消費占比更高，而疫情對服務(wù)業(yè)消費影響較大。2019年、二、三產(chǎn)業(yè)分別占比7.1%、39%和53.9%，一二產(chǎn)業(yè)分別較2003年下降5.3和6.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高11.9個百分點。2019年終消費支出、資本形成總額和凈出口的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率分別為57.8%、31.2%和11%，其中消費的貢獻(xiàn)率高于2003年22.4個百分點，資本形成總額的貢獻(xiàn)率低于2003年38.8百分點。
8、本次疫情的傳染性更強，疊加春節(jié)時點因素，對服務(wù)業(yè)和企業(yè)復(fù)工沖擊更大，但防控力度更強，出手更快，預(yù)計影響時間短于2003年非典。據(jù)WHO數(shù)據(jù)，2002年11月-2003年7月全球確診感染SARS患者共8096例，其中死亡774例，死亡率9.6%。據(jù)衛(wèi)健委公開數(shù)據(jù)，截至2020年1月29日，全國累計確診案例7711例，累計死亡病例170例，死亡率2.2%。
9、疫情持續(xù)時間及其經(jīng)濟(jì)影響的情景分析：由于反應(yīng)更快、抗擊疫情力度更強，因此此次疫情影響更大、時間更短，樂觀估計影響主要在一季度。
情景一：防控及時得力，疫情持續(xù)時間較短，對經(jīng)濟(jì)的沖擊也主要局限在一季度，疫情高峰出現(xiàn)在2月中旬，此后逐步下降，3-4月結(jié)束，四個季度的GDP增速預(yù)計為4%、6%、5.8%和5.6%，全年5.4%。
情景二：由于春節(jié)復(fù)工人口流動、氣溫較低利于病毒傳播以及防控不得力，疫情可能延續(xù)至二季度，終各方面努力下并在氣溫升高的幫助下于6月左右結(jié)束。疫情持續(xù)時間較長，將影響整個上半年的經(jīng)濟(jì)增長。四個季度GDP增速預(yù)計分別為4%、5%、6%和5.8%，全年5.2%。
情景三：考慮到病毒的前期潛伏期較長、傳染性較強以及未來變異的可能性、復(fù)工以后再次擴(kuò)散和傳播、防控上可能的疏漏，疫情持續(xù)時間可能會超出預(yù)期，要有充分估計形勢的演化可能比第二種更嚴(yán)峻，堅持底線思維。四個季度GDP增速預(yù)計分別為4%、5%、5%和6%，全年GDP增速為5%。
三、非典疫情的經(jīng)驗教訓(xùn)與應(yīng)對措施
10、2002年11月-2003年6月，非典疫情大致分為初發(fā)、加速擴(kuò)散和減退三個階段。
11、非典期間，財政政策方面，我國主要通過財政減免、補助補貼、國債支持三類支持措施抗擊非典。
貨幣政策方面，總體保持穩(wěn)健，維持流動性合理充裕，通過適當(dāng)信貸傾斜等方式支持防治非典工作。
四大防治措施，維護(hù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動的正常有序運行：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一的指揮體系；堅決切斷傳染源，控制疫情擴(kuò)散和蔓延；全力組織救治，集中科研力量，開展聯(lián)合攻關(guān)，努力提高治愈率；做好物資供應(yīng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。
四、政策建議
12、財政政策是關(guān)鍵，加大減稅和支出力度
，加大疫情相關(guān)財政支出，擴(kuò)大研發(fā)、救治、防疫物資、一線醫(yī)護(hù)人員補助的財政兜底范圍。
第二，適當(dāng)減免一季度受疫情影響嚴(yán)重的部門尤其是交運(民航、公路客運、水路客運和出租汽車)、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅。
第三，進(jìn)一步降低社保繳費率，養(yǎng)老、醫(yī)療繳費率可分別降低1和2個百分點，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第四，給予企業(yè)部分受疫情影響期間受損行業(yè)的財政貼息，可暫定一個季度。
第五，對參與非典防治工作的衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員提供臨時補助。病人疫情治療相關(guān)費用一切減免。補貼并保障低收入人群和前期失業(yè)人員的生活水平不因疫情受影響，提前防范可能的失業(yè)潮引發(fā)的社會穩(wěn)定。
第六，對參與捐贈的企業(yè)和個人行為予以所得稅、個人所得稅抵扣，不受目前企業(yè)所得稅稅前利潤12%限額的約束，鼓勵社會捐贈。
第七，擴(kuò)大赤字率至3%。當(dāng)前財政收支矛盾大，且2020年以收定支，財政收入下降，疫情防控支出增加，屬預(yù)計外的支出，為避免擠壓其他民生和穩(wěn)增長支出，有必要擴(kuò)大赤字。
第八，提前做好基建項目儲備，疫情過后大搞基建減稅，對于人口流入地區(qū)的都市圈城市群可以進(jìn)行適當(dāng)超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對交運、教育、醫(yī)療等行業(yè)的投資，以刺激需求、穩(wěn)定就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、中國制造競爭力和提高中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率。
13、貨幣政策要適度降準(zhǔn)降息，給予特殊時期還本付息延期支持，鼓勵但不強制商業(yè)銀行對主要疫區(qū)湖北下降利率，對受疫情沖擊較大的行業(yè)信貸支持。鼓勵各大保險公司暢通保險賠付流程。
14、在主要疫區(qū)和特大城市探索靈活辦公機制、錯峰上下班，發(fā)展線上和智能化辦公，避免人流交叉感染。
15、盡快恢復(fù)生豬、家禽類飼料的供應(yīng)和物流系統(tǒng)，避免生豬、禽類因飼料供應(yīng)和銷售受阻而大面積撲殺產(chǎn)生新的疫情。
16、兼顧企業(yè)和員工利益，落實員工帶薪休假制度的同時，延長的假期及推遲開工的期間內(nèi)按一定比例支付基本薪酬而非強制工資，減少企業(yè)因負(fù)擔(dān)過重而在復(fù)工后加大裁員的現(xiàn)象。
17、強化信息公開透明、加強輿論監(jiān)督，強化官員問責(zé)，表彰抗擊疫情戰(zhàn)斗英雄，完善應(yīng)急醫(yī)療體系，政府治理能力，從傳統(tǒng)“堵”的思路轉(zhuǎn)移到“疏”的思路。
18、大力補齊醫(yī)療短板，改革醫(yī)療體制，放開市場準(zhǔn)入但強化事中事后監(jiān)管，提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平和改善工作環(huán)境，提高財政支出中醫(yī)療等民生支出占比。
19、2019年在市場大討論“豬通脹要不要加息”、保6的時候，我們明確提出“充分估計當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性”、“拿掉豬以后都是通縮”、“該降息了”、“減稅基建”、“以改革的方式穩(wěn)增長”、“以第二次入世的勇氣推動改革開放”。
2019年底經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)企穩(wěn)跡象，市場洋溢著樂觀的氣氛，我們多次提醒“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)并不牢固”、“2020年中經(jīng)濟(jì)面臨再度下行壓力”。
我們一以貫之的三大政策建議組合：穩(wěn)健的貨幣政策+積極的財政政策+大力度的改革開放。
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