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柴油發(fā)電機組屬非連續(xù)運行發(fā)電設(shè)備,若連續(xù)運行超過12h,其輸出功率將低于額定功率約90%。盡管柴油發(fā)電機組的功率較低,但由于其體積小、靈活、輕便、配套齊全,便于操作和維護,所以廣泛應(yīng)用于礦山、鐵路、野外工地、道路交通維護、以及工廠、企業(yè)、醫(yī)院等部門,作為備用電源或臨時電源。
小型柴油發(fā)電機組一般是30千瓦以下的柴油發(fā)電機組,國內(nèi)的一般有常柴和濰柴兩種品牌,小型柴油發(fā)電機組的動力部分一般選用常州柴油機廠、濰坊柴油機廠、兗州柴油機廠等一些國內(nèi)品牌柴油發(fā)動機,該機型適用于學校,醫(yī)院,辦公室等地,產(chǎn)品小巧,使于運輸,因此得到了用戶的致好評。
柴油發(fā)電機組按結(jié)構(gòu)可分為固定式和移動式(拖車式)機組;按運行方式可分為單機組和并列運行機組;按控制方式可分為普通手動機組、自動化機組、智能通訊遙控機組;按技術(shù)指標可分Ⅰ類電站、Ⅱ類電站、Ⅲ類電站;按容量可分為從1KW到場150KW各功率機組
到了2014年,這個文件對于分布式光伏 的貢獻,就是 次提出自發(fā)自用的分布式光伏已經(jīng)不受年度計劃規(guī)模限制,示范項目可以追加指標,這個文件相當于放開了分布式電源,從自發(fā)自用角度講,放開了分布式電源的年度規(guī)模。這個文件另外一個重要的點在于,自發(fā)自用余電上網(wǎng)過程中,一般企業(yè)很難有20年的穩(wěn)定經(jīng)營期,所以很多用戶擔心現(xiàn)在是自發(fā)自用余電上網(wǎng),將來用戶轉(zhuǎn)產(chǎn)了或者用電負荷發(fā)生變化了怎么辦,很難保證用戶整個20年電價計算期的收益,這個文件比較大的突破就是,自發(fā)自用余電上網(wǎng)這種模式并網(wǎng)的可以改一次,可以根據(jù)負荷的變化,也可以允許變更為全額上網(wǎng),我們認為也是一個比較大的利好和突破。
到了2016年, 能源局提出了《完善分布式發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》,里面再次明確了,分布式光伏不按地面電站和分布式這種來管理,而是按不限規(guī)模的和普通的,可能規(guī)模要按年度計劃管理的這兩大類來進行管理。不限規(guī)模的就是四類,一個是建筑光伏,一個是咱們說的35kV一下以下2萬千瓦就地利用的,第三個就是開展光伏發(fā)電交易試點,還有光伏扶貧,這四種是不限規(guī)模的。普通的光伏也跟風電不一樣,鼓勵采用競爭方式配置項目,就是說雖然 給了分區(qū)域的固定上網(wǎng)電價,但是你要拿到項目,要通過競爭的方式,實際通過競爭方式拿到的項目電價可能比 給的固定的電價要低,因為要競價,要通過競爭的方式。
到了2017年 的文件,這里面惟一有一個變化就是,又一次強調(diào)“十三五”集中式和分布式發(fā)電年度規(guī)模的確定,要以省級電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程和出具的電力系統(tǒng)消納能力意見為前提。以前要求過,后來大家覺得作為條件不合適,有一段時間取消過,但是在2017年的 的7月份 的文件里面又重新提出來這個要求,所有的光伏項目管理不按分布式和集中,按這四種類型進行管理,有的是限規(guī)模,有的是不限規(guī)模。
拿了項目之后第二步就是并網(wǎng)和運行管理,我們從 層面的文件和 電網(wǎng)公司出臺的文件兩個環(huán)節(jié)做了一些系統(tǒng)的整理(如上圖所示)。 層面主要五個文件涉及到分布式光伏并網(wǎng)管理的要求, 電網(wǎng)公司從2012年開始一直到2014年,不斷的完善,根據(jù) 政策的出臺,之后也出臺了很多并網(wǎng)管理的規(guī)范。總的要求就是, ,現(xiàn)在國網(wǎng)公司的并網(wǎng)管理的規(guī)范及服務(wù)意見,實用的電源主要是兩大類,一個是10千伏6兆瓦,第二個35千伏及以下接入電壓等級,跟 能源局規(guī)定的,35千伏及以下規(guī)模不超過2萬千瓦,自發(fā)自用為主,那一類相對應(yīng),分兩組,主要分這兩大類,作為分布式電源的管理。
從服務(wù)上,承諾省級電網(wǎng)公司“一口對外”,按照 的要求,有并網(wǎng)流程的時限承諾,自然人由電網(wǎng)企業(yè)來代為備案,提供補助資金的結(jié)算。也按照 的一些要求, ,分布式電源改造的部分,原則是由電網(wǎng)改造,但是因為電網(wǎng)公司是一個大企業(yè),他每年項目的新增規(guī)模必須在上一年的年度計劃里面納入,后來因為大企業(yè)的這種管理跟我們分布式電源這種項目比較快有一些沖突,后來也出了關(guān)于綠色通道的流程,但是這個綠色通道的流程,從《公司法》招投標、審計一系列流程來管,也很難做到非常快,因為現(xiàn)在我們所有的項目也要求并網(wǎng)的所有的設(shè)備,都要求通過招投標的方式,所以這個時間實際上沒有想象的那么快。
各種對于特別是分布式光伏沒有收系統(tǒng)備用費,也要求各地市的經(jīng)研所提供免費的接入方案設(shè)計,要求并網(wǎng)流程及補貼的支付服務(wù)是免費,提供計量表計。
激勵政策也梳理了一下(如上圖所示),也是從2013年開始到2016年,主要是這七個文件,主要三個方面,一個是電價的補貼和政策,補貼額度是4毛2,現(xiàn)在為止這個文件2013年出來,已經(jīng)四五年了一直沒有調(diào)。補貼的標準是,一個是全電量補貼,補貼標準是4毛2,執(zhí)行的年限原則上是20年里面,當時其實2013年的文件也留了一下伏筆,根據(jù)光伏發(fā)電成本變化等因素,合理調(diào)減分布式光伏發(fā)電補貼標準。原來要求可以調(diào)整可再生能源附加征收的標準。
關(guān)于補貼結(jié)算的方式,2013年那個文明確了是電網(wǎng)企業(yè)按月,原則上是中央財政按季度預(yù)撥,但是預(yù)撥出來的肯定是不夠的,現(xiàn)在只是對自然人國網(wǎng)公司是全額的按月逐額的發(fā)放補貼。
關(guān)于財稅,主要是有一個自發(fā)自用的免收附加,有一個免稅,免稅政策實際上在執(zhí)行過程中,因為 國稅的文件執(zhí)行過程中可能大家也感覺到,有些文件執(zhí)行的并不是特別好,關(guān)于土地的支持政策,其實原來都提的很多,但是我們現(xiàn)在分布式,特別是光伏項目面臨的很多問題,現(xiàn)在成本下降很快,但是非技術(shù)成本實際上這兩年上升的比較快,跟原來這些穩(wěn)健的要求實際上是不一致的。
分布式光伏十三五發(fā)展環(huán)境分析
基于分布式光伏現(xiàn)有的一些政策和管理辦法,我們簡單對“十三五”政策走勢環(huán)境做了一個分析。
,從 規(guī)劃要求來講,多項 政策均對分布式光伏發(fā)展作出了明確規(guī)定:
《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:優(yōu)化太陽能開發(fā)布局,優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電,擴大“光伏+”多元化利用。2020年,太陽能發(fā)嗲規(guī)模達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦。
《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:推進分布式光伏發(fā)電建設(shè),重點發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),實施光伏建筑一體化工程。2020年,太陽能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬以上。
《可再生發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:推進分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程。一是已建成且具備條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等用電集中區(qū)域規(guī)模化推廣屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng);二是電力負荷大、工商業(yè)基礎(chǔ)好的中東部城市和工業(yè)區(qū)周邊,按照就近利用的原則建設(shè)光伏電站項目;三是結(jié)合土地綜合利用,依托農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)種植、林業(yè)栽培等,因地制宜創(chuàng)新各類“光伏+”綜合利用商業(yè)模式;四是在中東部等有條件的地區(qū),開展“人人1千瓦光伏”示范工程,建設(shè)光伏小鎮(zhèn)和光伏新村。
《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》:優(yōu)先支持分布式光伏發(fā)電發(fā)展,重點支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)并就近消納。一是大力推進屋頂分布式光伏發(fā)電,到2020年建成100個分布式光伏應(yīng)用示范區(qū),園區(qū)內(nèi)80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。二是鼓勵結(jié)合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式,因地制宜開展各類“光伏+”應(yīng)用工程。
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