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記者走訪多家入圍“雙百行動”的企業時看到,不少“雙百企業”在落實董事會職權、開展混合所有制改革、經理層任期制和契約化管理、建立職業經理人制度、實施中長期激勵等方面都邁出了實質性步伐,企業活力顯著,運行機制更加靈活,經營業績明顯改善。
“不是簡單追求股份上的增量募集,也不是一些制度方面的小修小補。”中金珠寶黨委書記、董事長陳雄偉接受記者采訪時談及混改深有感觸地說,一方面引入合作基礎牢固、前景廣闊、潛力巨大的資本,通過資源互補和產業協同,進一步企業核心競爭力和品牌實力,為培育世界的黃金珠寶企業打下堅實基礎;另一方面,通過改革形成了各所有制資本取長補短的內部制衡機制和相互促進、共同發展的積極態勢。
記者從國資委了解到,除了對入選企業授權放權等支持力度繼續加大外,近期國務院國有企業改革領導小組正在進行密集調研,挖掘改革中涌現出的經驗樣本,為下一步深化改革助力。
區域性“綜改試驗”引領改革提速
作為地方國企改革的重要嘗試,開展綜改試驗無疑是今年以來深化國資國企改革的重要布局。
今年7月,上海、深圳“區域性國資國企綜合改革試驗”和沈陽國資國企重點領域和關鍵環節改革專項工作(下稱“綜改試驗”)正式啟動,給予區域內大的空間“先行先試”,推動國資國企改革“1+N”政策在試驗區落實落地,增強國資國企改革的系統性、整體性、協同性,以點帶面推動全國國資國企改革。
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中國中絲集團有限公司并入中國保利集團有限公司、中國船舶工業集團有限公司與中國船舶重工集團有限公司實施聯合重組……今年中央企業的戰略性重組與專業化整合處在“進行時”,戶數減少到兩位數,但是國有經濟布局結構卻在不斷優化,協同效應加速釋放。
“到年底前,我們的發展還有很多不確定、不穩定的因素,完成全年任務仍需要做出更大的努力。”彭華崗表示,為落實“六穩”工作要求,下一步國資委將主要在鼓勵企業積極開拓市場、狠抓降本增效、深化供給側結構性改革以及進一步激發企業內生活力等方面發力。
放活與管好相統一
進一步激發國企內生活力,改革國有資本授權經營體制是關鍵之舉,這也是十九大報告提出的國資國企改革重要任務之一。
“堅持政企分開政資分開”“大限度減少政府對市場活動的直接干預”“該放的放權到位、該管的管住管好”……今年4月,國務院印發了《改革國有資本授權經營體制方案》,其中不少提法力度十足,體現出鮮明的改革取向。
而兩個月后出爐的《國務院國資委授權放權清單(2019年版)》(下稱《清單》),則重點選取了5大類、35項授權放權事項列入,包括規劃投資與主業管理;產權管理;選人用人;企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵;重大財務事項管理等。并且,結合企業的功能定位、治理能力、管理水平等企業改革發展實際,分別針對各中央企業、綜合改革試點企業、國有資本投資、運營公司試點企業以及特定企業相應明確了授權放權事項。
作為改革國有資本授權經營體制的重要載體,目前中央層面共有19家國有資本投資公司、2家國有資本運營公司試點企業。去年12月28日,新一批11家中央企業國有資本投資公司試點啟動,目標是打造“升級版”,更大力度的授權放權成為很多國企的訴求。
中國聲測管集團是國有資本投資公司試點企業,公司黨委書記、董事長宋志平認為,《清單》是國資委的一場“自我革命”,授權非常精準,解決了企業改革發展的“痛點”,企業有很強的獲得感,感覺“很解渴”。比如,在產權管理、投資計劃、主業管理等方面都有具體授權事項,有利于投資公司推動國有資本有序進退,實現國有資本合理流動和布局優化,促進國有資本向關系、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。再比如,激勵機制上的一系列授權事項都將進一步激發微觀主體活力,推進內部機制改革。
但是,放了權不等于可以隨便用,有權就要有責。要把“放活與管好相統一”的原則把握好、落實好,堅決避免國有資產流失。
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近兩個月以來,三地“綜改試驗”新舉措不斷。深圳、上海實施方案相繼出臺,沈陽作為東北老工業基地代表,也將于近期召開動員會發布實施方案。
值得注意的是,伴隨國資國企區域性“綜改試驗”啟動,地方國企混改進入擴圍加速期。記者從多個地方國資部門獲悉,上海、廣東、江蘇、天津、山西等多省市均在緊鑼密鼓醞釀新動作,并根據自身情況制定了改革路線圖和時間表,在整體上加大混改力度,密集推介相關項目。
展望未來,下一步地方國企改革會明顯加速。國企改革“雙百行動”、區域性國資國企綜合改革試點、第三批以及第四批混改試點大部分是地方國企,今年將進入落地實施期。
彭華崗表示,下一步,國資委和中央企業將圍繞既定的工作目標落實國資國企改革的各項任務,進一步激發企業內生活力,加快形成市場化經營機制,建立市場化選人用人機制,著力強化市場化激勵機制。
近兩周來,螺紋鋼呈現窄幅振蕩的走勢。上周螺紋鋼2001合約上漲1.82%至3360元/噸。螺紋鋼現貨方面,上海漲30至3700元/噸,廣州橫盤,維持在4150元/噸,北京漲20至3650元/噸。
終端需求方向性向下
從本月公布的經濟數據看,房地產主要指標繼續小幅下滑,周期性的向下拐點大概率已經出現。房地產開發投資1—9月累計同比增長10.5%,與1—11月持平。2019年1—9月商品房銷售面積累計同比下降-0.1%,環比1—8月上升0.5個百分點,較2018年同期大幅下降3個百分點。當前房地產市場出現加速銷售,但是開工放緩的狀態。產生這種現象的主要原因是因為在7月通過多種途徑收緊了房地產融資,使得房地產企業需要加速銷售來回籠資金。
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