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近年來,實施“走出去”戰略,鼓勵和規范我國企業對外投資合作,積極參與經濟全球化,發揮我國比較優勢,在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟技術合作與競爭,充分利用國際國內兩個市場、兩種資源,促進國民經濟持續快速發展。近幾年,國內企事業單位對外投資雖然取得了巨大進展,但也出現了一些對外投資項目由于事先對風險估計不足,終嚴重虧損和停工的問題,教訓深刻。隨著“一帶一路”發展戰略的提出和逐步落實,“一帶一路”貫穿亞歐非大陸,涉及 65 個,今后幾年我國對外投資還將進一步增速。對外投資企業的投資決策和經營活動相對于國內投資而言,是處于一種更為不確定的環境中進行的。國際市場云詭波譎,我國的對外投資相比于發達而言還很不成熟,因此存在著許多的風險。由于國際經營環境的復雜性,企業對外投資所遭遇到的風險是多方面的。這些對外投資企業需要咨詢機構對項目涉及的政治風險、匯率風險、經營管理風險、文化習俗、法律風險進行分析,提供完整的投資咨詢報告,給出明確的結論。
可行性研究報告撰寫要點:根據政策規定,各級地方政府對備案項目進行“合規性”審查,并在規定的時限內向企業出具項目備案確認書。1、“合規性”審查的內容主要包括申請備案項目是否符合法律法規、產業政策、行業準入標準,是否應由政府核準或審批而不屬于備案等。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等由企業自主決策,自擔風險。2、各級政府除了從鼓勵行業考核外,還有一個很重要的指標就是這個企業能給地方帶來多大的拉動效益,如果是一個知名品牌必然好于一個普通品牌,如果是一個能帶動一個產業鏈的企業必然好于一個僅僅是做配套生產的企業。 企業在實施走出去戰略,對國外礦產資源和其他產業投資時,需要編寫可行性研究報告,報給發展和改革委或省發改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要可行性研究報告。
PPP模式的具體形式。PPP模式的具體形式主要包括以下幾個方面:,特許經營類PPP項目。社會資本會承擔項目的一部分資金,政府根據建設項目的投資總額來制定使用權的歸屬,并實現風險的共同承擔。但在一定程度上,使用權并不是單一的,而是公共部門的雙向利用形式。因此,從這個角度來看,政府管理水平的高低決定了項目的實施效率;第二,外包類PPP項目。這類項目建設的主體是政府,但是也需要社會資本作為支撐,例如政府負責項目建設的整體規劃,社會資本負責材料的采購與設備管理相關事項;第三,私有化的PPP項目,這類項目主要是社會資本來承擔,管理者通過簽訂相關的合同,并逐一落實,但是這種形式存在較大的風險,沒有政府的約束,一些供應商的貨物得不到相應的保障,資金使用過程中也容易出現問題。
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