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技術要求商務條件必須依據充分并切合實際；技術要求根據項目現場實際情況、可行性報告、技術經濟分析確立，不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等，否則會帶來功能浪費。公平競爭（不含歧視性條款）：招標的原則是公開、公平、公正，只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭，通過競爭達到采購目的，才能真正維護使用單位利益、維護利益。作為招標機構編制、審定標書，審定標書中是否含歧視性條款是重要的工作。作為政府招標管理部門，監督部門在管理監督招標工作，其中重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款。這是保證招標是否公平、公正的關鍵環節。維護企業利益、政府利益的原則：招標書編制要注意維護使用單位的商業秘密，如我們給聯想公司招八條電腦生產線（為了保護聯想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙），也不得損害利益和社會公眾利益，如噪音污染必須達標，為了維護給廣電部招寬帶網項目分包時就非常注意這個問題。
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項目建設背景與必要性
結合國民經濟和社會發展宏觀政策與環境，以及本地區經濟現狀與發展需求，論證項目建設的必要性。具體內容包括:
1、提出建設項目的由來。依據相關行業與產業發展政策，簡述提出該項目建設的理由。
2、國民經濟、社會發展宏觀政策和環境要求。依據國民經濟和社會發展宏觀政策要求，分析、論證項目的符合性。
3、行業發展政策、產業政策及布局規劃、建設規劃的要求。主要依據《農產品優勢區域布局規劃》、《農業七大體系建設規劃》、《優質糧食產業工程建設規劃》等要求，闡述申報項目的符合性。擬建項目應是與恢復糧食生產能力、改善農業生產條件和增加農民收入關系緊密的項目。
4、或行業投資方向要求。依據項目投資安排原則，分析、論述申報項目的符合性。
5、地區或區域經濟現狀與發展要求。分析申報項目是否符合本地區或區域經濟與農業發展需要，本地區或區域自然條件、社會經濟基礎、資源狀況是否適合該項目建設的需要。
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