以下是:建材-建材廠家批發(fā)的產(chǎn)品參數(shù)
范圍 供應(yīng)范圍覆蓋甘肅省 天水市 蘭州市、嘉峪關(guān)市、武威市、酒泉市、隴南市、合作市、臨夏市、定西市、慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪小堃词小足y市、金昌市 秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣等區(qū)域。 建材-建材廠家批發(fā),寶益德鋼管(天水市分公司)為您提供建材-建材廠家批發(fā)的資訊,聯(lián)系人:馬哲,發(fā)貨地:運(yùn)河區(qū)浮陽(yáng)大道10號(hào)陽(yáng)光寫字樓312。 甘肅省,天水市 2022年，天水市地區(qū)生產(chǎn)總值813.88億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.3%。
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聲測(cè)管沖擊試驗(yàn)是指檢測(cè)聲測(cè)管耐沖擊強(qiáng)度的試驗(yàn)。利用試驗(yàn)設(shè)備沖斷試樣。并根據(jù)試樣被沖斷時(shí)所吸收的能量來檢測(cè)材料的抵抗沖擊破壞的能力，即檢測(cè)材料的脆性及韌性。承受沖擊能力越強(qiáng)的聲測(cè)管，其數(shù)值就越大，這是常識(shí)。對(duì)這個(gè)承受能力標(biāo)準(zhǔn)有3種表示方法。而日本的90%的沖擊試驗(yàn)機(jī)為夏比沖擊試驗(yàn)機(jī)。所以在材料的JIS標(biāo)準(zhǔn)里沖擊試驗(yàn)項(xiàng)目都需用夏比沖擊試驗(yàn)機(jī)。這個(gè)夏比還可以分為夏比吸收公和夏比沖擊值兩種。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)大多使用夏比吸收功，所以，日本的新標(biāo)準(zhǔn)使用這個(gè)，而舊標(biāo)準(zhǔn)適用夏比沖擊值有點(diǎn)亂。
那么，什么是吸收呢？用一定重量的擺錘，從規(guī)定的高度沖擊試樣，聲測(cè)管試樣被沖斷時(shí)所吸收的能量就是吸收功。它的大小按擺錘沖斷試樣后靠慣性所達(dá)到的高度來計(jì)算。還有一種艾氏沖擊試驗(yàn)機(jī)，它的試樣及試驗(yàn)方法不同于夏比試驗(yàn)機(jī)，在日本很少使用。有人認(rèn)為這種試驗(yàn)沒有多大意義。
河北寶益德鋼管有限公司8月2日，美國(guó)正式退出《中導(dǎo)條約》。俄羅斯此前已經(jīng)表示，如果美國(guó)退出，俄羅斯同時(shí)退出。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯曾強(qiáng)烈呼吁美俄不要退約，并憂心忡忡地表示：“國(guó)際軍備控制體系的關(guān)鍵組成部分正在崩潰。如果《中導(dǎo)條約》作廢，整個(gè)世界、尤其是歐洲將變得更加不和不穩(wěn)定。”美俄退出《中導(dǎo)條約》，是對(duì)全球軍控體系的去梁斷柱之舉。
原有軍控體系已近分崩離析
從文本和協(xié)約的角度來看，全球軍控體系由一系列的公約和條約構(gòu)成。公約一般由聯(lián)合國(guó)主持制定并由聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過，開放性接納主權(quán)簽署。例如，《禁止化學(xué)武器公約》于1992年11月30日由第47屆聯(lián)大一致通過，1997年4月29日生效。《禁止生物武器公約》是1972年美國(guó)與一些共同簽訂的，1975年生效。《特定常規(guī)武器公約》于1981年4月10日在紐約開放簽署，1983年12月2日生效。2017年7月7日，《禁止核武器公約》在聯(lián)合國(guó)大會(huì)獲得通過。
由于此類公約一般建立在絕大多數(shù)共識(shí)的基礎(chǔ)上，因此具有較大的普適性，簽署的也較多。如《禁止核武器公約》，已有143個(gè)簽約加入；《特定常規(guī)武器公約》共有94個(gè)締約國(guó)；《禁止核武器公約》在聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決時(shí)，獲得122張贊成票，棄權(quán)與反對(duì)各1票。
軍控條約大多由雙邊或多邊制定和簽署，但也有個(gè)別由聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過。如《不擴(kuò)散核武器條約》在聯(lián)大通過后，于1968年7月1日分別在華盛頓、莫斯科、倫敦開放簽字，至今已有186個(gè)締約國(guó)。《武器貿(mào)易條約》于2013年4月2日在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上獲得通過，贊成票達(dá)到154張。同年9月，作為對(duì)這一條約的具體化和細(xì)化，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于防止走私小武器和輕武器的2117號(hào)決議獲得通過。但是，2019年4月26日，美國(guó)以“《武器貿(mào)易條約》未能真正解決不負(fù)責(zé)任的武器貿(mào)易問題，反而成為其他限制美國(guó)向盟友和伙伴出售武器的工具”為由，退出了這一條約。
美國(guó)的退約行為遠(yuǎn)不止于此。由于二戰(zhàn)后長(zhǎng)期的兩極對(duì)峙格局，所以，軍控體系中的雙邊條約主要由美俄兩國(guó)簽署。如果說上述軍控公約是全球軍控體系的基礎(chǔ)，那么，美俄之間簽署的軍備控制條約就是全球軍控體系的支柱。迄今，軍控體系的支柱大多已被抽去。
例如，“反彈道導(dǎo)彈條約”全稱《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，是蘇聯(lián)和美國(guó)于1972年5月26日簽署的一項(xiàng)雙邊條約。這一條約本無期限。但是，2001年12月13日，為了大力發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)的需要，時(shí)任總統(tǒng)布什宣布美國(guó)退出這一條約。
《中導(dǎo)條約》由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根和蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛴?987年12月8日在華盛頓簽署，規(guī)定雙方銷毀射程在500公里至1000公里之間的短程導(dǎo)彈，以及射程在1000公里至5500公里之間的中程導(dǎo)彈。2019年2月2日，美國(guó)宣布暫停履約并啟動(dòng)為期6個(gè)月的退約進(jìn)程，俄羅斯隨即宣布暫停履約。8月2日，美國(guó)宣布正式退出這一條約。
迄今，美俄之間碩果僅存的軍控條約是2010年4月8日由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在捷克首都布拉格簽署的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。此條約于2011年2月5日生效，有效期為10年，經(jīng)雙方同意可延長(zhǎng)5年。在《中導(dǎo)條約》已經(jīng)完結(jié)的情況下，其連鎖效應(yīng)可能累及《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》。雖然聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯再三呼吁美俄兩國(guó)延續(xù)這一條約，但前景并不樂觀。
新的軍備競(jìng)賽正在興起
在全球軍控體系被逐漸抽空的同時(shí)，新一輪軍備競(jìng)賽正在興起。每一次軍備競(jìng)賽的展開，技術(shù)進(jìn)步都是核心促進(jìn)因素。作為全球大的軍事強(qiáng)國(guó)和軍事技術(shù)的者，美國(guó)無疑走在新一輪軍備競(jìng)賽的前列。
在信息網(wǎng)絡(luò)和智能化方面，美國(guó)在2009年正式成立隸屬于戰(zhàn)略司令部之下的網(wǎng)絡(luò)司令部。2017年8月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布，將美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升級(jí)為一級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間是和陸、海、空實(shí)體空間一樣重要的作戰(zhàn)空間。
今年7月12日，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布《國(guó)防部數(shù)字現(xiàn)代化戰(zhàn)略》，將云計(jì)算、人工智能、指揮控制與通信、網(wǎng)絡(luò)等四個(gè)方面，作為現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)的四大支柱，并強(qiáng)調(diào)以此引領(lǐng)美軍數(shù)字現(xiàn)代化。
在人工智能方面，美國(guó)國(guó)防部明確國(guó)防部聯(lián)合人工智能中心的任務(wù)是“加速采用并集成人工智能能力”。為此，賦予國(guó)防部聯(lián)合人工智能中心協(xié)調(diào)國(guó)防部范圍內(nèi)所有價(jià)值超過1500萬(wàn)美元的人工智能項(xiàng)目的權(quán)力。當(dāng)前，美國(guó)國(guó)防部已申請(qǐng)17億美元用于未來5年美軍人工智能研發(fā)與運(yùn)用的項(xiàng)目。
在指揮控制與通信方面，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃更新并發(fā)布新的戰(zhàn)術(shù)通信政策和建立運(yùn)用新技術(shù)的全球指揮控制系統(tǒng)，以及完善國(guó)防部衛(wèi)星通信系統(tǒng)等。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的5G通信技術(shù)發(fā)展運(yùn)用上，美國(guó)國(guó)防部4月3日發(fā)布了《5G生態(tài)系統(tǒng)：對(duì)美國(guó)國(guó)防部的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇》報(bào)告。6月24日，國(guó)防科學(xué)委員會(huì)向國(guó)防部提供了有關(guān)5G主題的調(diào)查結(jié)果，并對(duì)外發(fā)布了其中的非密部分《5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)國(guó)防應(yīng)用》。在美國(guó)國(guó)防部的要求下，美國(guó)電報(bào)公司已經(jīng)就美軍的5G解決方案在加利福尼亞州的歐文堡和路易斯安那州的波爾克堡部署相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，并開始建設(shè)聯(lián)合實(shí)兵訓(xùn)練所需的靶場(chǎng)。
在太空軍事化方面，今年2月19日，特朗普政府不顧來自各方面的反對(duì)，簽發(fā)了4號(hào)太空政策令《建立美國(guó)太空軍》，明確初在空軍部?jī)?nèi)建立美國(guó)太空軍，未來時(shí)機(jī)成熟后根據(jù)需要在國(guó)防部屬下，成立獨(dú)立的太空軍聯(lián)合司令部。
美國(guó)的做法已經(jīng)產(chǎn)生刺激效應(yīng)。7月13日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍宣布，法國(guó)將于今年9月成立太空軍事指揮部，加快法國(guó)的太空軍事發(fā)展，應(yīng)對(duì)未來在太空可能發(fā)生的沖突。隨即，英國(guó)也表示要在太空加強(qiáng)軍事實(shí)力。
與此同時(shí)，俄羅斯公布了“神秘衛(wèi)星”計(jì)劃，聲稱已經(jīng)發(fā)射了“宇宙-2535”和“宇宙-2536”兩顆衛(wèi)星，可用于研究外太空因素和空間環(huán)境對(duì)俄羅斯在軌衛(wèi)星的影響，并研發(fā)衛(wèi)星防護(hù)和空間維修技術(shù)。同時(shí)，俄羅斯宣布正在研發(fā)“太空充電站”，計(jì)劃創(chuàng)建一個(gè)衛(wèi)星群，為地球軌道上的航天器實(shí)施無線充電，進(jìn)而使衛(wèi)星的壽命延長(zhǎng)1.5倍。
種種跡象表明，各國(guó)軍事行動(dòng)對(duì)空間力量越來越倚重，太空軍事化愈演愈烈，太空軍備競(jìng)賽難以避免。
在導(dǎo)彈與反導(dǎo)方面，美國(guó)急于退出《中導(dǎo)條約》的原因，就是要發(fā)展條約禁止研發(fā)生產(chǎn)和要求銷毀的中短程導(dǎo)彈。美國(guó)8月2日退約，洛克希德·馬丁公司8月7日就收到了全新的中程導(dǎo)彈訂購(gòu)合同，合同總金額為4.057億美元。
俄羅斯總統(tǒng)普京早就明確表態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)美國(guó)研發(fā)和生產(chǎn)中短程導(dǎo)彈的證據(jù)，作為反制措施，俄羅斯將研制相應(yīng)的中短程導(dǎo)彈作為反制，以維護(hù)俄羅斯。
另外，因?yàn)椤吨袑?dǎo)條約》所限制的中短程導(dǎo)彈既可攜帶常規(guī)彈頭，也可攜帶核彈頭。所以，《中導(dǎo)條約》的終結(jié)，不僅將引發(fā)中短程導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽，還可能帶來相應(yīng)的核軍備競(jìng)賽。事實(shí)上，在2018年2月美國(guó)國(guó)防部正式公布的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告中，已經(jīng)提出發(fā)展低當(dāng)量核武器的計(jì)劃。為了應(yīng)對(duì)這樣的變化，其他勢(shì)必采取相應(yīng)措施，全球核軍備競(jìng)賽的陰云有越來越濃厚之勢(shì)。
軍控體系重塑任重道遠(yuǎn)
原有全球軍控體系的崩塌和新的軍備競(jìng)賽的興起，核心促進(jìn)因素是高新技術(shù)的發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用。《中導(dǎo)條約》的完結(jié)，高超音速、分彈頭和高精度等新的導(dǎo)彈突防技術(shù)飛速發(fā)展是重要原因。大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的成熟及其在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用前景，使在這些技術(shù)方面占據(jù)領(lǐng)先地位的，找到了形成、保持自身軍力優(yōu)勢(shì)的途徑。
但是，世界并不會(huì)因?yàn)橛懈嗟母咝挛淦鞫兊酶樱缏?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯所說：“我們承受不起回到冷戰(zhàn)黑暗時(shí)期無節(jié)制的核軍備競(jìng)賽的代價(jià)。”因此，重塑全球軍控體系，才是世界各國(guó)共同的與利益所在。
既然新的軍備競(jìng)賽的動(dòng)因是高新技術(shù)，那么，重塑全球軍控體系，必須著眼高新技術(shù)及其給軍事領(lǐng)域帶來的影響。
首先，在核軍控方面，低當(dāng)量核武器的開發(fā)似乎是將核武器運(yùn)用于戰(zhàn)場(chǎng)的一個(gè)途徑。但是，核武器和高精度制導(dǎo)、智能化突防技術(shù)的疊加，仍然會(huì)使這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)變成人類無法承受的夢(mèng)魘。美俄退出《中導(dǎo)條約》后，中短程導(dǎo)彈的軍備競(jìng)賽已經(jīng)開啟，若其進(jìn)一步核導(dǎo)化，后果難以設(shè)想。因此，在核導(dǎo)武器發(fā)展上，迫切需要制定新的軍控條約。
其次，在智能、無人軍控方面，由于傳統(tǒng)軍控在這一領(lǐng)域基本上是空白，人工智能技術(shù)本身尚在發(fā)展之中，其軍備化會(huì)達(dá)到什么程度，以及其后果到底是什么，需要人們作好預(yù)估。
再次，在網(wǎng)絡(luò)軍控方面，當(dāng)今世界，各國(guó)交通、運(yùn)輸、金融、電力、供水、能源、生產(chǎn)、銷售等幾乎一切與人類衣食住行、國(guó)計(jì)民生相關(guān)的方面，無一不與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。此前，有的利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有軍控條約的空白，對(duì)他國(guó)工業(yè)控制系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、郵電系統(tǒng)、金融系統(tǒng)等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成了一定的混亂。一旦這樣的攻擊達(dá)到戰(zhàn)爭(zhēng)水平，后果將難以預(yù)料。因此，網(wǎng)絡(luò)軍控也已迫在眉睫。
后，在太空軍控方面，目前，進(jìn)行太空軍事活動(dòng)的僅限幾個(gè)大國(guó)。然而，太空是開放的外層空間，包括軌道資源在內(nèi)的太空資源是國(guó)際公共資源，讓太空資源為人類文明進(jìn)步服務(wù)，是包括發(fā)達(dá)在內(nèi)的世界人民的福祉所在。在太空軍事化尚未成型之際，太空軍控先行一步非常必要。
盡管如此，高新技術(shù)推動(dòng)的新的軍事變革正在進(jìn)行，高新技術(shù)的軍事化難以避免，軍控體系重塑的必要性和可行性，需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)和探索的過程，全球軍控體系的重塑堪稱任重道遠(yuǎn)。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決融資難問題；確定加強(qiáng)常用 供應(yīng)保障和穩(wěn)定價(jià)格的措施，確保群眾用 需求和減輕負(fù)擔(dān)。
部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題
會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年以來有關(guān)各方積極努力，全社會(huì)綜合融資利率總體穩(wěn)中有降。要保持這一態(tài)勢(shì)，特別是面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要保持流動(dòng)性合理充裕，堅(jiān)持用改革辦法促進(jìn)實(shí)際利率水平明顯下降，并努力解決融資難問題。一要改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制，在原有1年期品種基礎(chǔ)上，增加5年期以上的品種，由各報(bào)價(jià)銀行以公開市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報(bào)價(jià)，全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心根據(jù)報(bào)價(jià)計(jì)算得出貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率并發(fā)布，為銀行發(fā)放貸款提供定價(jià)參考，帶動(dòng)貸款實(shí)際利率水平進(jìn)一步降低。二要促進(jìn)信貸利率和費(fèi)用公開透明。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)，督促中介機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。三要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動(dòng)配合，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)。四要加強(qiáng)對(duì)有訂單、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業(yè)融資難問題。強(qiáng)化正向激勵(lì)和考核，引導(dǎo)銀行拓展市場(chǎng)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、改進(jìn)流程，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
確定加強(qiáng)常用 供應(yīng)保障和穩(wěn)定價(jià)格的措施 確保群眾用 需求和減輕負(fù)擔(dān)
會(huì)議指出，建立健全基本 物、急(搶)救 等常用 保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，事關(guān)人民群眾，是重大民生關(guān)切。要在已有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)部分常用 出現(xiàn)短缺、價(jià)格不合理上漲的問題，一是完善 品采購(gòu)政策。對(duì)短缺 清單中的品種允許企業(yè)自主合理定價(jià)、直接掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)替代性差、供應(yīng)不穩(wěn)定的短缺 、小品種 ，采取集中采購(gòu)、加強(qiáng)集中生產(chǎn)基地建設(shè)等方式保供。研究加大急需 品進(jìn)口，滿足群眾需要。二是促進(jìn)基本 物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院基本 物配備占比。三是搭建短缺 信息采集平臺(tái)，實(shí)施 品停產(chǎn)報(bào)告制度，健全短缺 品常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制。四是強(qiáng)化 品價(jià)格監(jiān)管和執(zhí)法，對(duì)不合理漲價(jià)依法依規(guī)督促糾正，必要時(shí)采取公開曝光、中止掛網(wǎng)等措施。完善法律法規(guī)，對(duì)壟斷、操控價(jià)格等行為，依法實(shí)施巨額罰款、市場(chǎng)禁入直至刑事處罰。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
河北寶益德鋼管有限公司些僅有的焊接廢氣收集設(shè)備閑置一旁，沒有正常使用。
拒不整改環(huán)境違法行為
振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地廠區(qū)周邊300米內(nèi)居住著197戶居民，距廠界近的僅隔一條小河。督察組指出，據(jù)崇明區(qū)信訪辦等部門提供的材料顯示，振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地鍍鋅車間廢氣排放使得附近村民家中桌椅和屋外車輛上常有難以清洗的粉塵，噴砂車間的鐵珠曾數(shù)次將居民家中玻璃砸壞，導(dǎo)致附近居民多次報(bào)警，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。
督察組調(diào)閱近年來群眾信訪投訴資料發(fā)現(xiàn)，2017年以來，振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地與周邊群眾矛盾不斷加劇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來，周邊群眾對(duì)長(zhǎng)興基地環(huán)境問題投訴83次，涉及項(xiàng)目審批和水、氣、危險(xiǎn)廢物、噪聲、光等方面環(huán)境污染問題。這些投訴問題都是生態(tài)環(huán)境部門已查處并反復(fù)要求企業(yè)整改的環(huán)境違法行為。
面對(duì)投訴，振華集團(tuán)不從自身找原因，不積極整改環(huán)境問題，“反而振振有詞，甚至指責(zé)一些投訴是惡意舉報(bào)和無理指控。”督察組發(fā)現(xiàn)，因群眾反映強(qiáng)烈，廠群矛盾不斷加劇。2019年5月，崇明區(qū)信訪部門向崇明區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地環(huán)境污染信訪問題的情況專報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《情況專報(bào)》)。崇明區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)通過上海市長(zhǎng)興島開發(fā)辦將《情況專報(bào)》轉(zhuǎn)交振華集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人。
督察組成員向記者透露，針對(duì)《情況專報(bào)》反映的問題，振華集團(tuán)大為不滿，理由是崇明區(qū)信訪部門沒有事先告知，就出具內(nèi)部《情況專報(bào)》。同時(shí)，振華集團(tuán)還認(rèn)為區(qū)生態(tài)環(huán)境部門為應(yīng)付中央生態(tài)環(huán)保督察，對(duì)企業(yè)檢查頻次過多，查到環(huán)境違法問題就處罰，是搞“一刀切”。將生態(tài)環(huán)境部門的合法履職行為，指責(zé)為事先沒有和企業(yè)溝通的“擅自”處罰，是“官僚主義作風(fēng)和本位主義問題”。
督察中還發(fā)現(xiàn)，早在2002年原上海市環(huán)保局批復(fù)的環(huán)評(píng)中，就對(duì)振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地拼裝場(chǎng)地初期雨水收集和噴漆工藝大氣污染防治提出了明確要求，但振華集團(tuán)一直沒有落實(shí)到位。2017年后，振華集團(tuán)還在回函中認(rèn)為生態(tài)環(huán)境部門提出的整改要求，是不切實(shí)際、不能完成的任務(wù)。
督察組認(rèn)為，振華集團(tuán)作為中央企業(yè)，政治站位不高，環(huán)保法律意識(shí)淡薄，對(duì)地方生態(tài)環(huán)境部門正常監(jiān)管不配合；社會(huì)責(zé)任缺失，對(duì)周邊群眾的正常訴求漠不關(guān)心，長(zhǎng)期以來忽視環(huán)境保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任長(zhǎng)期落實(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀原因、歷史原因，缺乏從主觀、從自身找問題、抓整改，綠色發(fā)展在振華集團(tuán)僅是一句空洞的口號(hào)。
督察組要求，上海市有關(guān)區(qū)縣和部門依法嚴(yán)肅查處振華集團(tuán)長(zhǎng)興基地各類環(huán)境違法問題，敦促企業(yè)加快整改進(jìn)度，切實(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切，有效增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和感。同時(shí)，督察組要求上海市有關(guān)區(qū)縣和部門要堅(jiān)決落實(shí)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，不管是什么企業(yè)都要依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，保障中央生態(tài)環(huán)保決策部署和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策貫徹落實(shí)到位。
環(huán)保裸奔監(jiān)管嚴(yán)重失職
今年7月15日，第二輪督察組進(jìn)駐青海省第二天就收到群眾舉報(bào)，反映西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海欣固公司瀝青項(xiàng)目污染嚴(yán)重。督察組成員當(dāng)即前往現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)這一項(xiàng)目違法投產(chǎn)，污染嚴(yán)重。
據(jù)督察組成員介紹，青海欣固公司位于西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海翰源商務(wù)服務(wù)有限公司中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。在相關(guān)污染防治設(shè)施尚未建成的情況下，青海欣固公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸瀝青混合料項(xiàng)目便于2019年5月違法投入試生產(chǎn)，截至第二輪督察時(shí)已累計(jì)生產(chǎn)瀝青混合料7000余噸，由于污染十分嚴(yán)重，引起周邊群眾不滿。
督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，青海欣固公司在廠房未完工、生產(chǎn)設(shè)備完全裸露、冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設(shè)施不健全、導(dǎo)熱油爐廢氣治理設(shè)施未建設(shè)、原料庫(kù)未封閉、廠區(qū)及道路未硬化，且沒有向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告、未獲得排污許可的情況下，便于2019年5月擅自投入試生產(chǎn)，嚴(yán)重違反“三同時(shí)”等生態(tài)環(huán)保要求，“是一家環(huán)保‘裸奔’企業(yè)”。
“督察組在前往該項(xiàng)目突擊檢查途中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到其煙囪排放滾滾黑煙，空氣中彌漫著刺鼻的瀝青味。”督察組成員指出，青海欣固公司原料在廠區(qū)露天堆放，廠區(qū)積塵嚴(yán)重，油污遍地，遺撒瀝青廢料隨處可見，往來運(yùn)貨的大貨車揚(yáng)起的塵土漫天飛舞，污染十分嚴(yán)重。
督察組成員透露，今年6月26日，湟中縣生態(tài)環(huán)境局曾對(duì)青海欣固公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸瀝青混合料項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在明知其違反環(huán)保“三同時(shí)”規(guī)定的情況下，僅下發(fā)責(zé)令整改決定書，沒有督促企業(yè)停止違法行為，也未進(jìn)行相應(yīng)處罰。
督察組認(rèn)為，甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和湟中縣政府及相關(guān)職能部門對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為視而不見，監(jiān)督、檢查、處理均不到位，監(jiān)管嚴(yán)重失職。督察組要求地方依法依規(guī)查處青海欣固公司的環(huán)境違法問題，并要整改到位。
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