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總體來看，雖然2019年安排了2.15萬億【專項債】的發行，但是基建投資增速一直在低位徘徊，據統計局數據顯示，2019年全年基建投資增速僅為3.8%，今年1—2月受疫情影響基建投資增速降至—23.4%，同比下降30.3%。分析原因發現，2019年專項債大部分用于棚改、土儲兩大領域，未形成有效投資，其中棚改專項債發行規模為7024億，土地儲備專項債發行規模6765億，二者合計發行13789億，占同期專項債發行規模的65%。因此，2020年專項債明確專項債不能用于棚改、土儲和產業類項目。隨著2019年專項債發行結束，2020年的【專項債】提前批次開始密集發行，專項債呈現出新的特點：
一是支持領域越來越多。從2019年9月4日的國常會、2020年3月30日的國常會以及近期的中央政治局會議精神，對專項債支持的領域進一步拓寬，在原規定7大領域的基礎上增加重大戰略項目、公共醫療衛生、城鎮老舊小區改造和新型基礎設施領域等領域。
二是發行期限越來越長。發行期限從原來3年、5年，逐步擴大到10年、15年、20年，可以有效緩解地方政府的償債壓力，減少發行成本、資金閑置成本，吸引更多市場化的投資主體。
三是投向越來越精準。【專項債】投向更細化更精準，既有基本保障，又有提質增效，更加專注于帶動有效投資，更加關注5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施領域。
四是作為資本金的占比越來越高。專項債券資金用于項目資本金的規模占比由 原來的20%提高至25%，項目范圍包括鐵路、收費公路、城市停車場、天然氣管網和儲氣設施等10大行業。
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2018年下半年，貨基受限后大幅擴張的短期理財債券型基金也迎來整改。貨基監管趨嚴，使得短期理財基金產生相對優勢。2017Q3至2018Q1，短期理財基金出現爆發式增長，從2145億增至6274億，翻了約3倍。然而，短期理財基金與貨基具有相仿的資產配置結構，同樣具有促發存款搬家的特質。雖然原有銀行存款的資金流入理財基金的資金后，又通過大額存單或協議存款的形式回到商業銀行的負債端，但這無疑抬高了商業銀行的負債成本，加劇了資金在金融體系內的空轉。2018年7月，監管層下發《關于規范理財債券基金的通知》，大幅擴張的短期理財基金迎來整改。投資標的方面，要求短期理財80%以上資產投資于債券，一改此前短期理財基金重點投資銀行定期存款及大額存單、債券回購和短期債券等資產的格局。估值方面，非固定組合類理財債券基金需轉為開放式基金并以市值法計量，固定組合類理財債券基金可繼續采用攤余成本法計量，但需滿足封閉運作期限超過90天、持有資產以收取合同現金流為目的并持有至到期以及資產到期日不得晚于產品封閉運作到期日、采用影子定價進行風險控制的相關要求。未完成整改前，固定組合類理財債券基金不得開放申購和進入下一封閉運作期；非固定組合類理財債券基金應確保規模有序壓縮遞減，每半年需至少縮減20%。整改截止日期為2020年12月31日。此外，中國基金業協會于2018年12月要求，基金評價機構不再公布包含短期理財債券基金規模的排名數據。繼貨幣基金之后，基金公司再失沖規模的一個重要手段。由于整改前規模縮減的監管要求以及短期理財基金吸引力降低，2018年下半年以來，短期理財基金規模不增反降。
常規情況下，貨幣/財政/政府/央行協同合作中，債券曲線的遠端會保持著高，短期利率下降，整個債券曲線contango化，這在遠端從經濟層面隱含著無論是貨幣財政還是政府協同合作對于未來經濟總需求的有效性預期，認為這些政策能夠繼續需求，抬高通脹，保持著經濟增長的預期，在這種情況下，資金配置也是追求短期債券；當貨幣/財政/政府/央行的政策的有效性開始逐步體現在經濟上的時候，通脹，增長，需求開始起到作用，貨幣政策相對開始保持收攏，短期抬升，而長期債券較為穩定，穩定的反應經濟的真實增長率和通脹隱含。所以我們才會看到傳統貨幣政策在使用的時候，我們的債券曲線才會有類似的contango到高位扁平長短倒掛的過程，這也就是大家通過債券長短端倒掛來判斷經濟，利率的高點水平
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