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一項市政工程剛剛出標,第二順序中標候選人馬上對 候選進行舉報,要求取消其中標資格,隨后第三候選又質(zhì)疑第二候選,稱其不具備投標資格——這是吳川市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)保潔服務項目招標展現(xiàn)出來的戲劇性一幕。
4月23日,廣東張勇環(huán)境垃圾處理有限公司(以下簡稱張勇公司)負責人張江湖對記者表示, 候選行賄、欠薪、拒買員工社保,和政府采購法嚴重對沖。
今年2月4日,吳川市公用事業(yè)局公開招標市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)保潔服務項目,總標的為6年1.2269億元。
根據(jù)2月26日的中標公示顯示, 順序中標候選人為廣州僑銀環(huán)保技術(shù)有限公司(簡稱僑銀公司)、第二候選人為廣東張勇公司,第三候選人為廣州市建廣機械化保潔有限公司(簡稱建廣公司)。
1.2億元招標在環(huán)衛(wèi)界屬巨大金額的招標,過去一年,僑銀公司重大負面新聞不斷,在張江湖看來,這個“ 候選”已不具備投標資格。
張勇公司舉報僑銀公司的主要依據(jù),是《中華人民共和國政府采購法》第22條第5點:“參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”。
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對民事糾紛與本次招標“無關(guān)聯(lián)性”的說法,張勇公司總經(jīng)理陳俊不愿意多談,僅是表示,企業(yè)信譽是社會對企業(yè)過往經(jīng)營做出的公允評價,僑銀公司在此一項上失分不少。
一位要求匿名的律師表示,采購法法律條文22條第5點所言“三年內(nèi)無重大違法記錄”,講的是“記錄”而不是行為,行政刑事處罰與否,只是記錄方式之一,并不是記錄的 方式。僑銀公司2009年1月份行賄,但被刑事判決書認定生效記錄時間是2012年8月30日,吳川財政局“行賄超三年”的說法,有偷換概念之嫌。
問題在于,張勇公司本身的中標資格,同樣受到“第三候選”建廣公司的質(zhì)疑。根據(jù)政府采購網(wǎng)公示材料,張勇公司2009年至今業(yè)績中,沒有完成過單項合同4000萬以上或以上同類項目業(yè)績,按照采購法22條,張勇公司“企業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔服務經(jīng)驗”項得分應為0分。
“這是誤會。”張江湖解釋,“開平張勇公司”曾獲得過4000萬以上的單項合同,該公司屬廣東張勇的子公司,所以廣東張勇符合采購法的規(guī)定。
此外,建廣公司還就張勇公司“企業(yè)信譽”、“企業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔服務經(jīng)驗”兩項項得分提出質(zhì)疑,但張勇公司均對此予以否認。
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