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黨的十八大三中全會明確提出“允許社會資本通過特許經營等方式參予城市基礎設施投資和運營”，2014年以來，從頂層設計、PPP工作機構組建、項目庫建設、信息平臺搭建、示范項目遴選等多方面、多層次大力推廣和運用政府和社會資本（PPP）合作模式，轉變公共產品供給機制、引入市場競爭激勵相容機制、拓寬基礎設施和公用服務領域投融資體制創新。在經濟發展進入新常態的背景下，吸引社會資本參與公共產品和公共服務投資和運營管理，提高公共產品和公共服務供給能力與效率有效緩解了我國傳統投融資模式下融資平臺債務高、公共供給效率低、民間資本進入難的問題，PPP是惠民生、促改革、穩增長、防風險的重要措施。原財政部部長樓繼偉認為推廣使用PPP模式不僅是一次微觀層面的“操作方式升級”，更是一次宏觀層面的“體制機制變革”。
礪鋒規劃設計研究院案例展示:某體育公園PPP項目
概況：體育公園建設總投資約50億，建設內容為體育場、體育館、游泳跳水館、全民健身中心等，擬用BOT方式建設，項目回報機制為項目可用性服務費、項目運維績效服務費、使用者付費和“可行性缺口補助”方式。社會資本承擔項目施工業務。
政府實施方的目標：實現體育公共產品服務功能和品質，確保項目的公益性目標，設計、施工及運營風險由PPP社會資本承擔。
政府實施方咨詢服務委托策略：
選擇社會資本方。為保障項目的公益性、體育功能品質保障，在先委托設計單位設計，待方案穩定后再選擇社會資本。
委托全過程設計總承包單位，設計總承包單位的服務貫穿項目建設全過程，設計總承包單位分別服務政府實施方和SPV公司。
委托全過程造價咨詢單位，為政府實施方服務。SPV成立之前提供造價咨詢服務，SPV公司進場后，偏重于審計。
委托全過程咨詢單位，主要內容為項目管理和監理。監理服務作為五方責任主體之一，按照法規獨立實施。項目管理咨詢，考慮到項目的復雜性、工期的緊迫性，采取方案三的方式，即在SPV公司成立之前，為政府實施方服務，SPV公司成立之后，則除協助政府實施方對SPV公司實施監管外，還需要充分發揮全過程工程咨詢的優點，延續項目管理專業咨詢，為SPV公司服務。
面臨全過程工程咨詢，企業自身的核心競爭力與服務的切入點能否有效結合以及服務范圍和相應資質的匹配程度，是企業面向市場的基礎。如市場現有的項目管理（代甲方）咨詢公司，既有專業的項管公司，又有轉型的監理公司、設計院，還有施工企業、造價咨詢企業，包含少量外資企業，不同企業從事項管服務，彼此的服務理念與服務品質會有較大差異，對項目目標的控制力度各有千秋。在全過程工程咨詢背景下，如何將企業自身的核心競爭力與咨詢服務專業性深度融合，在管理、技術、組織、經濟等層面與建設目標所需服務達到統一，尚需企業深入思考。伴隨著市場對全過程工程咨詢理念與全過程項目建設管理理念的認同，工程咨詢企業完善自身資質以及提供與資質匹配的服務，是企業發展的核心。
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