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今年專項債呈現出五方面特點
“今年專項債更多的要體現支持經濟社會發展和疫情防控要求。”許宏才指出，與往年相比，今年專項債呈現出五方面特點。
一是合理擴大規模。這兩年財政部均提前下達了部分新增地方政府專項債券額度。其中，2019年提前下達新增專項債券額度為8100億元；今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，根據全國人大常委會授權，財政部提前下達了2020年部分新增專項債券額度1.29萬億元。加上此次再下達一批額度，今年提前下達的新增專項債券規模將超出上年。
二是發行和使用進度提前。發行方面，截至今年3月31日，全國各地發行新增專項債券1.08萬億元，占提前下達額度的84%，發行規模同比增長63%，預計約提前2.5個月完成既定發行任務。使用方面，各地發行新增專項債券已落實到項目上有8255億元，占發行額的77%。加上此次再下達一批額度，發行進度和資金使用進度進一步提前，有利于加大宏觀政策調節力度，及早發揮作用，對沖疫情影響。
三是堅持“資金跟著項目走”。在額度分配上，再提前下達一定規模的地方政府專項債券額度將對重點項目多、風險水平低、有效投資拉動作用大的地區給予傾斜，加快重大項目和重大民生工程建設。前期，財政部已會同相關部門指導和督促地方提早著手做好準備，提前開展項目儲備、審核、遴選等工作。從目前地方反饋情況看，此次再下達一批專項債券額度后，可以盡快落實到項目上，預計能夠盡早形成實物工作量，發揮對經濟的有效拉動作用。
四是優化資金投向，體現疫情防控需要和投資領域需求變化。在交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域的基礎上，今年適當優化投向、適當擴大專項債券使用范圍：將重大戰略項目單獨列出、重點支持；增加城鎮老舊小區改造領域，允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目；加快5G網絡、數據中心、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設。
五是提高專項債券作為重大項目資本金的比例，加大帶動作用。截至3月31日，各地用于符合條件的重大項目資本金的專項債券規模約為1300億元。對今年新增專項債券，允許地方在符合政策規定和防控風險的基礎上，適當提高用于符合條件的重大項目資本金的比例，進一步帶動社會資本加大投入，提高專項債券資金的拉動作用。
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礪鋒規劃設計誒研究院債券資金申請案例展示：
項目名稱：鄢陵縣金匯區小學建設項目
行業類別：教育-教育
項目建設性質：新建
項目建設地：許昌市-鄢陵縣-未來路以北、二級河以南
計劃開工年限：2020-01-01
估算總投資(萬元)：6400
計劃完工年限：2020-12-01
建設規模及內容：主要建設內容：1#綜合樓 5630 ㎡；2#教學樓3760 ㎡；3#教學樓3760 ㎡；4#餐廳/報告廳 3680 ㎡；5#風雨操場 2167 ㎡；門衛28 ㎡及圍墻、操場等，包含道路及硬化、綠化及給水、排水、電力、消防、弱電等室外工程。其中綠地 36.10%，配套停車位70 個。
專項債券的主要特征
核心是：融資與收益自求平衡；
關鍵是：自下而上的項目遴選；
責任是：以項目自身收益償還債券本息；
趨勢是：支持領域更加廣泛。
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