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對于使用資金的可研報告評估項目，咨詢機(jī)構(gòu)評估的目的是為和業(yè)主把關(guān)，評估的對象主要是可研報告，站在咨詢服務(wù)的角度對項目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機(jī)構(gòu)本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。聘請的專家主要是專業(yè)性較強(qiáng)、涉及項目具體方案、投資的技術(shù)人員，同時也邀請環(huán)保、國土、規(guī)劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發(fā)現(xiàn)問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。對于不使用資金的可研報告的評估，就需要企業(yè)找專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)，有甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在市場咨詢機(jī)構(gòu)較多，企業(yè)一定要認(rèn)真識別。
2019年4月14日，國務(wù)院發(fā)布了《政府投資條例》，隨后發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于做好〈政府投資條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》，決定在2019年底前清理不符合《政府投資條例》的現(xiàn)行制度。《政府投資條例》是我國政府投資領(lǐng)域部行政法規(guī)，這部法規(guī)的頒布和實(shí)施，對于依法規(guī)范政府投資行為、充分發(fā)揮政府投資作用、提高政府投資效益、激發(fā)社會投資活力具有十分重要的意義。這次是動真格的了，在清理范圍和主體上，規(guī)定按照“誰制定、誰清理”的原則進(jìn)行；在清理內(nèi)容和方式上，規(guī)定對政府投資方向、資金籌措、投資方式、決策程序、投資計劃、概算控制等方面違反條例的內(nèi)容進(jìn)行清理，違反條例的，應(yīng)當(dāng)予以廢止，特別條款與條例不一致的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂。這樣一來，工程建設(shè)領(lǐng)域大大減負(fù)，是施工企業(yè)的利好。《條例》涉及到建筑業(yè)的有：政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)；政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)；項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，并在竣工驗收合格后及時竣工財務(wù)決算。此外，還有投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算和政府資金投向是以非經(jīng)營項目為主等。總之，《政府投資條例》的實(shí)施到位，必將改善建筑市場在政府投資領(lǐng)域的外部環(huán)境。
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