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建筑企業通常存在較大的資金的需求。1.由于承接項目需經過招投標確定,隨市場競爭加劇,企業更存在被要求墊資施工等現象,且工程款拖欠難收;2.由于建筑行業施工技術復雜和產品形式多樣,使得其產品在建造過程中需要耗用大量的物資設備;3.由于建筑企業產品通常只有在建成并經驗收合格交付使用后才開始回款,過程付款比例低,結算付款周期長,資產流動性差,這要求建筑企業保有大量流動資金。
其次,元立方金服平臺研究人員認為, 建筑行業對資金的使用效率較低。建筑行業工程項目分布點多、面廣、線長,施工隊隨工程項目轉移生產點,特別是國際建筑項目,這帶來建筑企業作業隊伍分布分散,經營呈現法人多極化,導致資金分散,并形成資金閑置;另一方面多極化管理帶來的信息不對稱等問題容易產生投資失誤,無法實現資金時間價值。
明確了工程總承包單位資質要求:首先,該辦法明確了工程總承包單位應當具備“雙資質”。此前建設部頒布的30號文曾“鼓勵”工程總承包單位應具有工程勘察、設計或施工總承包資質,而后93號文則要求工程總承包單位應具有工程設計資質或施工資質,刪去了對工程勘察資質的要求。此次《管理辦法》則直接明確,工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質,或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。這意味著,今后只有同時具備設計資質和施工資質的企業,或是由具有相應施工資質或設計資質的企業共同組成聯合體,才可準入工程總承包業務參與投標。其次,《管理辦法》從反面規定了工程總承包的禁包主體,包括禁止主體和相對禁止主體。前者包括項目代建單位、項目管理單位、監理單位、造價咨詢單位、招標代理單位;后者則指政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件的編制單位及其評估單位,在招標人公開其文件之前一般不得成為總承包單位。后,《管理辦法》為鼓勵單一資質承包單位健全“雙資質”,創新性地規定已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的單位,可以直接申請相應類別施工總承包一級資質;而具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類別的工程設計甲級資質。
建筑行業利潤率不斷降低,普遍面臨著巨大的資金壓力,尤其是涉及房地產等多產業發展的建筑企業,資金壓力更大。建筑業下半場,建筑企業要么殺出一條血路迎接后天的太陽,要么像161家北京市被注銷資質的建企一樣退出建筑業,要么像溫州中城破產拍賣,要么像河北路橋、新疆建工被中國建筑股份有限公司這樣的大建企“包養”,加入到整合的大軍求生存。由于大建企在資金、規模、品牌等方面有天然的優勢,兼并之后,可以讓龍頭建企的規模進一步擴大,行業的集中度提高,總體有利于資源的優化配置(當然,區域寡頭壟斷也會出現),更有利于整個行業平穩發展。事實上,過去幾年,中央都鼓勵各行業的兼并重組,通過制度性的安排,比如引導設立并購基金,鼓勵政策性銀行提供兼并購貸款支持,降低兼并購稅費等,讓行業兼并重組的成本進一步降低。
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