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隨著針對稀土出口和稀土產業發展政策的調整，稀土資源深度開發已上升到戰略高度，xx作為中國的稀土之都，如何深化利用稀土資源，如何進一步研究把稀土優勢轉化成政治、經濟優勢，已上升為一個的重大課題。xx學院長期致力于稀土資源利用的科學研究，科研領軍人物、科研人才和學術水平均處于國內領先水平。基于雙方的自然資源優勢和科技研發優勢，xx學院和xx市政府探討了初步合作意向，以稀土資源科技研發、產業孵化為合作基點，建設稀土研究產學研基地。隨著雙方合作意向的加深，基于xx市產業特點和產業結構現狀，針對xx市未來產業發展趨勢和發展目標，雙方對于合作領域達成了進一步共識：利用xx學院的技術研發優勢，擴展雙方合作領域，以新能源與新材料、節能減排、資源綜合利用為主要研究領域，以延伸xx市產業鏈條、促進xx市產業結構調整、自然資源合理利用為目標，建設一個以科技研發、產業孵化為核心功能，服務于區域內企業和政府平臺的國內科技產業園區。
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按照市場經濟原理和國際慣例，工程咨詢單位是提供專業技術服務的獨立市場主體，即其客觀獨立性是屬性，是科學、公正的基礎和首要條件。縱觀各國情況，一般都沒有管理工程咨詢的行政部門，而是通過法制來規范市場，借助自律性的行業協會來約束咨詢工程師自身和整個行業的市場行為。中國的情況則不然，專業咨詢公司、綜合性咨詢公司、監理公司等分屬不同的部門管理，作為中介服務的工程咨詢業，不僅直接由行政部門來管理，而且目前還處于政出多門、管理多頭、條塊分割的狀況。國際上工程咨詢公司不論規模大小，實力強弱，都是獨立的市場主體，既不屬于行政部門，也不依附于其他經濟實體，不與承包商、制造商有利益關系，以其獨立性、公正性享譽社會。
全過程跟蹤審計是由政府審計部門委托的，外部獨立性的監督控制活動。受政府審計機構委托的工程造價公司和被審計單位（PPP項目實施機構、社會資本方、項目公司）是一種審計行政法律關系，工程造價咨詢公司出具的跟蹤審計結果經審計部門確認后對被審計單位產生法律效力。造價咨詢服務是由PPP項目實施機構或社會資本方或項目公司委托的內部工程造價咨詢服務活動，是為了彌補委托方在PPP項目管理中投資控制的專業能力不足，及時有效地為委托方提供造價咨詢專業建議，以供管理實施和決策服務，是委托方項目管理的內在重要組成部分。政府審計部門委托的全過程跟蹤審計，不能替代委托方的項目管理，尤其是投資管理工作。PPP項目實施機構或社會資本方或項目公司委托的全過程造價咨詢服務結果經政府審計部門審核后可以作為政府審計結果予以確認，政府審計部門也可另行委托其他造價咨詢機構開展PPP項目全過程跟蹤審計。
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