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一項市政工程剛剛出標,第二順序中標候選人馬上對 候選進行舉報,要求取消其中標資格,隨后第三候選又質疑第二候選,稱其不具備投標資格——這是吳川市市區市容環衛保潔服務項目招標展現出來的戲劇性一幕。
4月23日,廣東張勇環境垃圾處理有限公司(以下簡稱張勇公司)負責人張江湖對記者表示, 候選行賄、欠薪、拒買員工社保,和政府采購法嚴重對沖。
今年2月4日,吳川市公用事業局公開招標市區市容環衛保潔服務項目,總標的為6年1.2269億元。
根據2月26日的中標公示顯示, 順序中標候選人為廣州僑銀環保技術有限公司(簡稱僑銀公司)、第二候選人為廣東張勇公司,第三候選人為廣州市建廣機械化保潔有限公司(簡稱建廣公司)。
1.2億元招標在環衛界屬巨大金額的招標,過去一年,僑銀公司重大負面新聞不斷,在張江湖看來,這個“ 候選”已不具備投標資格。
張勇公司舉報僑銀公司的主要依據,是《中華人民共和國政府采購法》第22條第5點:“參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄”。
2.機械傷害事故的搶險程
(1)對于一些微小傷,現場負責人及急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
(2)就近送往醫院及衛生所。
(3)若有必要應立即撥打120救護中心與醫院取得聯系,并詳細說明事故地點、嚴重程度、現場人員的聯系,并派人到路口接應。
3、火災事故的搶險程序
一旦發生事故,項目負責人及救援小組人員應該立即趕往事故現場搶救,并視情況立即撥打119火警并詳細說明事故地點、燃燒物資、嚴重程度及本部門的號碼,并派人到路口接應。
(1)疏散人員到區域,觀察事故現場,確認沒有進一步的危險,立即組織人力、物力進行搶救。
(2)現場高壓清洗車也可以作為消防滅火備用機械進行明火撲滅。
(3)一般情況發生火災,工地先用滅火器將貨撲滅,用現場的高壓清洗車內的水直接噴射到燃燒物上,以熄滅火焰或將水噴射到附近未燃燒的可燃物上,使可燃物免受火焰熱力的威脅,避免燃燒。
4月9日,吳川市財政局做出《政府采購投訴處理決定書》,駁回張勇公司的投訴?!稕Q定書》認為,判決書雖標明對僑銀公司劉少云“另案處理”,但檢察并未對其立案偵查起訴,沒有定罪量刑,且行賄時間2009年1月,已超過三年;至于新聞所言克扣欠薪事態,相關主管部門“向本提供的相關證明均證實未對僑銀公司進行處分或處罰”,僑銀公司與其他自然人雖有訴訟,但屬民事糾紛,“與本案無關聯性”。
對民事糾紛與本次招標“無關聯性”的說法,張勇公司總經理陳俊不愿意多談,僅是表示,企業信譽是社會對企業過往經營做出的公允評價,僑銀公司在此一項上失分不少。
一位要求匿名的律師表示,采購法法律條文22條第5點所言“三年內無重大違法記錄”,講的是“記錄”而不是行為,行政刑事處罰與否,只是記錄方式之一,并不是記錄的 方式。僑銀公司2009年1月份行賄,但被刑事判決書認定生效記錄時間是2012年8月30日,吳川財政局“行賄超三年”的說法,有偷換概念之嫌。
問題在于,張勇公司本身的中標資格,同樣受到“第三候選”建廣公司的質疑。根據政府采購網公示材料,張勇公司2009年至今業績中,沒有完成過單項合同4000萬以上或以上同類項目業績,按照采購法22條,張勇公司“企業環衛保潔服務經驗”項得分應為0分。
“這是誤會?!睆埥忉?,“開平張勇公司”曾獲得過4000萬以上的單項合同,該公司屬廣東張勇的子公司,所以廣東張勇符合采購法的規定。
此外,建廣公司還就張勇公司“企業信譽”、“企業環衛保潔服務經驗”兩項項得分提出質疑,但張勇公司均對此予以否認。
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